●信用缺失●资金不足●机制制约 小额农贷面临三大障碍

第10版(财经广场)
专栏：读者来信

　　●信用缺失●资金不足●机制制约
小额农贷面临三大障碍
　　编辑同志：
如今，正在全国推广的农户小额信用贷款，因其手续简便、不需抵押和担保、方式灵活而深受广大农民群众的欢迎。但我们对湖南衡东这个典型的农业大县进行调查时发现，目前，推广农户小额信用贷款尚存在三大障碍。
　　一是信用障碍。
　　时下，在衡东县农村，流行这样一句顺口溜：“银行里印票子，借到手是浪子，借不到是傻子，欠债的当老子，讨债的做孙子”。更有甚者，一些借款农户采取暴力手段抗拒信用社和人民法院依法收贷收息工作。由于农村信用环境的制约，信用社顾虑重重，不敢放开手脚推广农户小额信用贷款。
　　二是资金障碍。
　　当前，尽管农村信用社系统存、贷款余额分别占到全县金融系统存贷款总额的50％，但资金仍是“老大难”问题。由于社会信用观念淡薄，农村信用社系统不良贷款率居高不下，大量的资金沉淀、呆滞。再加上基层人民银行的再贷款管理权限上收，对农贷工作中出现的资金暂时困难也是心有余而力不足。
　　三是制度障碍。为防范和化解信贷风险，自1999年以来，辖内信用社推行了贷款包收责任制，即谁审批谁发放谁收回，并与工资、奖金挂钩。但是，这种信贷激励约束机制有一定的负面影响，一些信贷人员甚至认为“贷款有风险，少贷少风险，不贷没风险”。农户小额信用贷款有着管理难度大、有一定的风险等特点，更加重了信贷人员的“惜贷”、“恐贷”心理。
　　发放农户小额信用贷款，有利于增加对农业生产的信贷投入，缓解农村资金供求矛盾，有利于促进农村经济结构调整和农民脱贫致富，是一件利国利民的大好事。我们盼望着有关部门能在消除这三大障碍上有新的突破，使农户小额信用贷款惠及千家万户。
　　中国人民银行湖南省衡东县支行 高兵生