规范管理出效益

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　规范管理出效益
王斌来
社会公益性项目建设，从资金来源看，政府投资是取之于民；从服务对象看，是用之于民。一项项大型工程，一笔笔巨额资金，如何管好用好，值得重视。
在一些地方，公益性项目建设的经手方和建设方为同一主体，在项目建设过程中缺少有效的监督，招致不少弊端：有的在部门利益的驱使下，扩大面积、提高标准，一再追加投资成了无可奈何之举；有的对建筑业外行，上当受骗，资金浪费严重；有的前期准备工作不足，工期一拖再拖，群众意见很大；有的“暗箱操作”，中饱私囊……很多原本设想很好的公益性项目之所以搞成“钓鱼工程”、“胡子工程”，甚至资金打了“水漂”，主要原因就是管理不到位、不规范。
社会公益性建设项目用的是国家的钱，花在不该花的地方，花了不该花的钱，都是浪费。有限的资金必须用在刀刃上，管好是用好的前提。安徽的“交钥匙工程”坚持“‘阳光操作’，推行‘四制’”的做法，既保证了工程质量、工期，又节省了资金。之所以高效，关键在于规范管理。从法人责任、招投标、签订合同到监理，安徽省公益性项目建设管理中心的一系列制度、措施使工程建设有序推进，各项管理有条不紊。他们4年来的实践证明，通过规范管理，不仅可以做到保质、保量、按期交付工程，而且可以做到“少花钱，多办事”。