既到位 又创新

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

　　既到位 又创新
安徽省人大常委会主任 孟富林
密切同代表的联系，是做好代表工作的重要方法。我省人大常委会主要建立健全了三项联系代表的制度：（1）代表约见制度。常委会主任、副主任、秘书长按月分工，轮流接待约见代表。（2）分片联系制度。常委会主任、副主任、秘书长实行分工包片，确定重点联系代表的地区，及时了解和掌握该地区代表关注的热点问题。（3）集中走访制度。2000年，省人大常委会主任会议研究决定，将每年10月作为集中联系走访代表月。联系走访以后，主任会议专门研究代表们提出的意见和要求，专题向省委报告，并通报政府；对代表反映的一些具体问题及意见、建议，转有关部门研究办理。
组织好代表闭会期间的活动，是做好代表工作的关键。这几年，我省人大常委会在组织代表闭会期间活动方面进行了许多有益的探索，归纳起来大体有四种视察形式：一是会前重点视察，二是异地交叉视察，三是专题视察，四是省外视察。
保障人大代表执行职务，是发挥代表作用的必要条件。在实际工作中，我们主要从四个方面狠抓代表执行职务各项保障措施的落实。一是狠抓法制保障的落实。我省结合实际，制定了《安徽省实施〈代表法〉办法》，对代表法的有关规定，特别是代表执行职务的各项保障进行了细化，增强了可操作性。二是狠抓经费保障的落实。
我省各级人大代表的活动经费，尽管标准还不是很高，但基本上列入了本级财政预算，由财政拨付。三是狠抓代表服务工作的落实。四是狠抓代表议案、建议的督办落实。我省各级人大在开展代表工作、发挥代表作用方面虽然做了一些工作，但是还很不够，与新形势下代表发挥作用的要求相比，还存在较大的差距。主要表现在：有的地方和部门对人大代表地位和作用的认识还不到位，有的代表团闭会期间活动的内容还不够丰富，有的对代表执行职务的保障还不够全面有力，有的议案、建议的办理还不太落实等。今后我们将坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加大学习宣传贯彻代表法的力度，坚持“既到位又创新”的要求，切实重视和加强代表工作，努力使我省的人大代表工作再上新台阶。