解除消费的“后顾”之忧

第5版(国际)
专栏：经济时评

　　解除消费的“后顾”之忧
　　百合
　　在前不久召开的“两会”上，如何扩大国内需求，进一步形成消费和投资的双重拉动成为代表、委员们十分关注的话题。全国人大代表、中国人寿保险公司上海分公司总经理何静芝认为，拉动消费，不仅要让老百姓手里的钱多起来，同时还要让他们敢把钱花出去。此言可谓一针见血，说到了扩大消费的根上。
　　近年来，我国居民储蓄余额持续增长，目前已近8万亿元。这表明，百姓手里并不是没钱；而人们的生活从温饱走向小康，也不是没有消费需求。很多人之所以把钱存在银行里不花，主要是为自己的“将来”着想。比如，看病和养老，就是人们最担心需要花钱的两个方面。据统计，截至2001年底，全国参加失业保险的职工人数为10355万人，领取失业保险金的人数为312万人；有10630万职工和3346万离退休人员参加了基本养老保险；有7629万职工和退休人员参加了基本医疗保险。虽然社会保障工作得到了进一步加强，但与全国13亿人口相比，现阶段我国社会保障体系覆盖面还是很窄的，保障水平也比较低。大多数非城镇职工未被纳入社会保障范围。这些人收入并不是很高，加上没有基本养老保险和医疗保险，有了钱肯定要先存起来一大部分为今后打算，在消费上当然就不能放开手脚了。即使享受社会基本保障或收入较高的人，由于退休后的收入比在职时收入也会减少许多，这也会使得他们因将来收入预期下降而抑制现实消费行为。
　　据调查，在职人群中，中青年收入水平比较高。但因为大多数中青年上有老、下有小，负担较重。再加上这部分人还要为孩子上学花钱或者攒钱，还要买房改房，还要自费充电等，钱挣得虽然多了些，但不敢多花，由此抑制了大量的消费需求。
　　在欧美，许多人领取了工作收入后，在支出上通常是“交税、交费、消费”三部曲。通常这些国家社会保险保障体系比较完善，使人们对未来没有太多的顾虑，也就不需要在银行存太多的钱“防病防老”，所以在消费时也就有了“该出手时就出手”的潇洒。
　　拉动消费，对促进国民经济发展和提高人民生活水平都有重大意义。解除人们消费的“后顾”之忧，既要千方百计增加城乡居民收入，又要尽快建立健全社会保障体系并不断扩大覆盖面，让百姓“有钱”又“敢花”，这样才能把拉动消费真正落到实处。