稳健货币政策并不导致贷款难戴相龙提出发展资本市场加快商业银行改革

第5版(国际)
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　　稳健货币政策并不导致贷款难
戴相龙提出发展资本市场加快商业银行改革
　　本报北京3月24日讯记者朱剑红报道：中国人民银行行长戴相龙今天在“中国发展高层论坛”上提出，为了更好地发挥稳健的货币政策的作用，中国应该大力发展资本市场，尽快扩大直接融资，同时加快对国有独资商业银行的综合改革，建立贷款营销的激励和约束机制。
　　戴相龙说，我们在执行稳健货币政策过程中出现了这样的现象：一方面货币市场的资金供大于求，货币供应比较宽松；另一方面，中小企业普遍反映贷款难，商业银行反映难贷款。我认为，产生这种现象，不是货币政策执行偏紧，而是我国融资结构不合理和商业银行改革滞后制约了货币政策传导。货币政策发挥作用，需要工商企业有必要的资本金，有合理的贷款需求；需要商业银行建立经营货币的激励和约束机制。目前，工商企业由于资本金较少，加之市场上许多商品供过于求，对贷款的有效需求增加较慢，制约了商业银行的贷款发放。而国有独资商业银行没有真正办成经营货币的企业，缺少经营货币的激励机制和约束机制，又使应该发放的贷款没有发放。相当多的信贷资金滞留在商业银行或存入中央银行，使稳健的货币政策的作用得不到充分发挥。
　　戴相龙认为，发展资本市场，一要在规范证券市场管理的基础上，支持符合条件的企业上市，支持机构投资者和个人购买上市公司股票；同时，要支持符合条件的企业发行企业债券。二要制定有关法规，积极支持处理各种基金，把民间资金集中起来，增加对企业和证券市场的投资。三要规范和支持股份制企业定向募集资金。四要支持个体和私营经济的发展，在农村可支持农民合伙兴办工商企业。在发展国内资本市场的同时，也要逐步扩大资本市场的对外开放。