楼继伟在中国发展高层论坛上说财政体制将进行六个方面改革

第5版(国民经济)
专栏：

　　楼继伟在中国发展高层论坛上说
财政体制将进行六个方面改革
　　本报北京3月24日讯记者朱剑红报道：中国政府在加入WTO以后，将继续积极推进财政改革，致力于建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制，这是财政部副部长楼继伟在今天召开的“中国发展高层论坛”上提出的。
　　据楼继伟介绍，中国的财政改革主要包括六方面的内容。一是按照“统一税法、公平税负、优化税制、合理分权”的原则，继续完善和优化税收制度。特别是要按照税收的国民待遇原则，逐步统一内外资企业所得税制，为各类企业开展竞争创造更为公平的税收环境。二是稳步推进税费改革，通过清理整顿行政事业性收费和政府性基金，逐步建立以税收为主、少量必要规费为辅的政府收入体系。三是继续完善分税制和转移支付制度，规范政府间的分配关系。四是适应政府职能转变的需要，进一步调整和优化财政支出结构，逐步规范公共财政支出范围。国家财政要逐步退出一般竞争性领域，逐步减少对企业的经营性发展项目、应用性研究项目以及可以利用社会资金发展的事业的投资，加大对科技、教育、卫生、公共安全、社会保障、基础设施建设等方面的保障力度。五是在试点的基础上，进一步完善和深化财政支出管理改革。六是改革预算外资金管理体制。即预算外收入全部上缴财政，收支在部门预算中按预测和实际需要及有关标准统一安排，由财政部门平衡、审核，并对预算外收入的收缴方式进行改革，实行收缴分离管理。逐步将预算外资金全部纳入预算管理。