应对全球化开拓新思路——“经济全球化条件下劳工与社会保障研讨会”综述

第6版(学术动态)
专栏：学术交流

　　应对全球化开拓新思路
　　——“经济全球化条件下劳工与社会保障研讨会”综述
　　任劳苑
　　中国人民大学劳动人事学院与香港城市大学联合举办的“经济全球化条件下劳工与社会保障研讨会”不久前在中国人民大学举行，与会的80多位劳工与社会保障专家，围绕经济全球化与劳资关系、经济全球化与社会保障等问题展开了深入研讨。
　　与会者认为，以资本全球化、市场国际化为主要特征的经济全球化，必然引起劳资关系发生变化。一种观点认为，经济全球化对劳资关系的冲击主要表现在生产成果的分配上，它使世界范围内的贫富差距不断拉大。另一种观点则认为，经济全球化是一场以发达国家为主导、世界大型跨国公司为重要动力的重新配置资源的全球范围产业结构大调整，新市场的开辟会创造大量新的就业岗位。
　　在经济增长与就业增长的关系方面，有学者指出，经济增长并不必然带来劳动就业的增长。我国劳动力供大于求的矛盾将长期存在，在加入WTO的大背景下，扩大就业应当成为优先考虑的政策取向。
　　与会者认为，经济全球化既为发展中国家分享世界发展的共同成果提供了机遇，也放大了一些经济风险与社会风险。对于经济全球化对社会保障制度的影响，一种观点认为，经济全球化对各国社会保障制度的影响具有不均衡性，对发达国家而言，资本的全球化会迫使发达国家尤其是福利国家适当抑制福利的膨胀甚至削减福利开支；对发展中国家而言，则有可能对其社会保障制度建设产生推动作用。另一种观点认为，经济全球化对现行社会保障制度的基础构成了潜在威胁，其引发的社会风险必然给发展中国家的社会保障制度带来更为严峻的冲击，因此，发展中国家应当强化社会救助制度，并发挥非制度化的保障机制的作用。