增强代表使命感责任感

第12版(民主与监督)
专栏：

　　增强代表使命感责任感
山西省人大常委会副主任白陞
在人大工作中改进和加强党的作风建设、落实“三个代表”重要思想，首要的是要切实做好人大代表工作。
提高代表的素质和参与管理国家事务的能力。人大代表要胜任代表工作，不辜负人民的重托，充分发挥代表作用，就必须进一步提高代表的素质。一是严格标准、把好“入口关”。在选举人大代表中，要认真贯彻政治首位的意识，改善代表结构，注重代表个体素质和整体素质的提高，提高候选人提名的民主程度，并引入竞争机制，使更多政治合格、参政能力强的优秀人才当选为人大代表。二是注重代表的学习培训。要通过以会代训、订阅业务报刊、代表小组组织学习和集中培训等形式不断提高代表素质，增强代表履职能力和代表的使命感、责任感。三是拓宽代表的知政渠道，积极组织代表活动。要及时给代表通报政情政务，做好服务保障工作，建立健全并开展好代表小组活动，认真组织好代表的视察、调查和执法检查等闭会期间的各项活动。四是加强与代表的联系和对代表的组织管理。各级人大及其常委会要保持与代表的经常联系，加强代表活动小组建设，规范代表小组活动，制定组织管理代表的规章制度，建立代表小组和代表个人活动的档案，对代表履职情况进行量化管理。五是建立和完善代表工作监督制度，强化激励约束机制。通过述职评议和评选活动，加强对代表的监督和管理。对“听会代表”和“挂名代表”等不称职的代表实施劝退和罢免。
增强建议办理工作的实效。要提高建议办理质量，首先要规范代表建议，提高建议的质量。代表要有全局观念，深入调研掌握情况、吃透有关法律政策精神，提出有价值、高质量的建议。其次要建立健全制度，规范办理代表建议的程序，使办理工作程序化、制度化、规范化。第三是采取多种形式，不断加大代表建议督办检查力度，通过召开会议督办、组织代表督办、进行舆论督办、跟踪督办等多种有效形式进行督办。第四要注重办理质量，在解决实际问题上下功夫。提高办理质量是代表建议这一民主权利得以实现的关键环节。代表所提的建议如果得不到妥善处理，一方面会挫伤代表的积极性，另一方面也是对代表行使民主权利的不尊重，在社会上也会产生不良影响。加强建议办理的落实工作，就要采取有效措施，对建议办理工作中存在的重答复、轻落实或只答复不落实的“建议白条”问题，切实加以解决。努力做到重在办理，贵在落实，务求实效。