基层也精彩

第12版(民主与监督)
专栏：

基层也精彩
九届全国人大代表黄德明
作为一名基层人大代表，当我第一次走进北京人民大会堂，与国家领导人和其他代表一道，共商国是时，我感到无比光荣和骄傲！同时，想想如何当好一名全国人大代表，又感到一股巨大的压力！
初当代表，我对自己提出要求：模范遵守法律，认真履行职责，绝不平平庸庸做一名“开会代表”、“听会代表”，认认真真为人民做一些实事。
在九届全国人大三次会议上我提出了“关于解决农村基金会问题的建议”和在闭会期间提出的“关于加大农村禁毒力度的建议”。农村基金会原是群众自愿入股、互助性质的一种特殊情况下产生的经济实体，后由于监管不力，不少基金会违规变成类似银行的金融机构，甚至高息吸储，高息放贷，造成大量资金流失，无法按期支付群众到期的股金（存款），由此，引发群众的强烈不满，到处上访，少数过激群众甚至冲击政府部门，造成不稳定因素。我走访了周围几个地级市的部分金融机构及80多名群众，作了详细的调查后，向全国人大会议提出建议，引起了国家有关部门的重视。
在九届全国人大四次会议上我提出的“关于全面改革身份证制度、加强人口管理的议案（后改建议）”，既指出了当前身份证存在的诸如“异地遗失难补、容易伪造、16岁以下青少年没有身份证不利于人口管理”等问题，同时也提出可用全国联网IC卡的形式并给16岁以下青少年发证等一系列改进建议。公安部门也作出了答复。九届全国人大一次会议以来，我共向大会提出议案、建议11件，多数问题都得到解决。
在闭会期间，我以办理代表建议直通车的形式向中共广东省委、省人大、省政府提出建议9件，向省高级人民法院、省人民检察院提出意见6件，最后都得到满意的答复。
我每年用于参加全国人大会议、列席省人大会议、参加会前集中统一视察及出席常委会组织的其他各项活动的时间，约占全年的1／5。曾经有人问我：你花那么多时间去搞代表活动，不怕影响生意吗？是不是国家每年给你一百几十万工资报酬呢？我告诉他一分钱也没有。但我的收获其实很大很大，无法用金钱衡量。通过参加各项活动，我的法律知识大大丰富，民主与法制观念进一步增强。在履行代表职责的过程中，自身素质的提高也促使我的企业得到快速地发展。