三个苹果和一杯果汁——展望方兴未艾的农产品加工业

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　三个苹果和一杯果汁
　　——展望方兴未艾的农产品加工业
　　本报记者夏珺
　　吃过晚饭，让你再吃一个苹果，你能吃得下。如果让你吃三个苹果，恐怕就受不了了。但是，如果把这三个苹果榨成果汁（一杯），你会一口气把它喝下去。前不久，记者与著名农村问题专家陈锡文探讨农产品加工问题，他打了这样一个比喻。这个比喻形象、生动，深入浅出。“把苹果变成果汁儿”，既拓宽了农产品的出路，又解决了农产品的增值问题。
　　潜力巨大的朝阳产业
　　我国农产品加工业是一个正在快速成长的朝阳产业，具有巨大的市场潜力和广阔的市场前景。据农业部乡镇企业局陈剑光介绍，到2000年底，我国共有年销售收入500万元以上的各类农产品加工企业5.4万多家，实现增加值5500亿元，占全国工业增加值的25.5％，占国内生产总值的6.7％。其中食品加工占到四成以上的绝对优势，涌现出一大批名牌产品和上规模、上水平的企业，如三元、伊利、夏进、双汇、蒙牛、旺旺、德大等。内蒙古的乳品和皮毛加工，河南、河北的小麦和肉类加工，吉林的玉米和肉牛加工，湖南的水稻和饲料加工，江苏、福建的茶叶加工，新疆的棉花、葡萄和番茄汁加工等等，都已形成特色鲜明的产业体系和区域经济格局。
　　各地的实践表明，发展农产品加工业，对于搞活县域经济，促进农业从单纯提供初级产品向增加后续效益、向现代农业发展，提高农产品出口创汇能力，让农民分享农产品加工转化增值各环节的平均利润，增加收入，提高组织化程度，增强市场应变能力等，均大有裨益。同时，也为乡镇企业加快结构调整，尽快退出不占优势的领域找到了出路。
　　三大问题困扰农产品加工业
　　尽管近年来农产品加工业发展速度快，势头好，但由于农产品加工业与农业一样受到自然和市场双重风险的影响，比较效益低，从总体上看，我国农产品加工业的发展还很不适应农业发展新阶段的要求，有三大突出问题困扰着农产品加工业的进一步发展。
　　首先是加工总量较小，加工程度较低。资料显示，发达国家农产品加工业产值与农业产值之比一般在3∶1，而我国只有0.6∶1；发达国家工业生产的食品占消费的90％，而我国仅占25％。我国农产品的加工程度为45％，其中二次以上的深加工占20％，发达国家则占到80％以上。
　　其次是技术水平落后，企业规模较小。我国农产品加工企业的技术水平绝大多数处于上世纪70—90年代的世界平均水平，只有5％左右达到了国际先进水平。企业规模普遍较小，以肉类加工企业为例，大多数企业日加工量在500公斤以下。一些传统的名特产品多是“前店后厂”的小作坊式加工，小打小闹。企业员工的文化技术素质也比较低。
　　第三是利益机制不健全，产加销脱节。多数农产品加工企业与农民的关系是一种松散的买断关系，企业承担着原材料和产品双重市场波动的风险。因缺乏履约保障机制，企业与农民签订的合同常常不能履约，价高时农民惜售，价低时企业往往压级压价。企业和农民之间没有形成合理的、稳定的互惠互利关系。
创造良好宽松的环境
农产品加工业是大有前途的朝阳产业，但目前的情况仍不尽如人意。
　　拿信贷来说，农产品加工企业普遍感到贷款难。当然，这与农产品加工企业效益较低，一次性投入大，农产品收购时间集中，占用资金时间长，数额大，周转慢有关。特别是玉米、大豆、小麦、水稻等大宗农产品，这方面的问题更加突出。最近，农业银行传出信息，今年该行将安排150亿元贷款规模（比去年增加50％），专项用于解决农业产业化重点龙头企业的贷款需求，并优先支持销售额超亿元的龙头企业。这无疑是个令人振奋的好消息。但那些量大面广的中小企业，同样急需政策的扶持。另外，国家对农产品加工业基本建设投入严重不足，据有关部门测算，仅占国民经济各行各业基本建设投资的2％左右。
　　如何避免重复建设、加强业内协作、促进良性竞争也是一个值得探讨的问题。
　　农产品加工业正因其旺盛的生命力而茁壮成长。因为她符合市场经济条件下农业发展的一般规律和农业发展新阶段的内在要求，不仅农民需要，市场需要，消费者也需要。农产品加工业在某种程度上代表了农业发展的方向。农业的概念再不是传统农业的定义，而有了全新的含义，也就是为加工而种、为加工而养（殖）的农业。因此，我们应当从财税、金融、出口、技改等各方面予以大力扶持，为农产品加工业的健康发展创造良好的、宽松的环境。