美以缘何转变立场

第9版(国际·体育)
专栏：新闻分析

　　美以缘何转变立场
本报驻埃及记者徐平巴
以冲突升级和美国准备军事打击伊拉克，是近来国际舆论关注的两大热点。这两个表面看来关联不大的问题，似乎被什么东西牵连着，而且联系越来越紧密。这主要是因为美国和以色列的态度出现了变化。
先看美国：3月6日美国通过国务卿鲍威尔之口批评沙龙“向巴勒斯坦人宣战是行不通的”，不会有好结果，要求他“好好反思”。这是迄今为止美国对以色列最严厉的批评。紧接着，总统布什于7日公开表示将尽快派遣中东问题特使津尼重返中东；副总统切尼的出访也将兼顾调停巴以冲突，但其主要任务是继续讨论布什在其国情咨文中提及的下一阶段反恐问题——如何打击伊拉克问题。人们还注意到，虽然美国早已口头表示过同意巴勒斯坦立国，但一直没有采取任何实际步骤。然而，当3月12日晚联合国安理会讨论1397号决议时，美国没有使用否决权，而是投票赞成以巴以两个毗邻共存的国家出现在中东地区，从而使巴勒斯坦首次明确以国家的概念出现在安理会的正式文件中。
再看以色列：正当舆论将注意力集中在特拉维夫的军事行动上时，以电视二台3月8日晚报道沙龙总理已同意放弃他一再坚持的和谈前的7天“绝对平静期”。对于鲍威尔关于美国拟派遣观察员小组前往中东协助稳定巴以局势的表态，沙龙也表示欢迎。在11日的内阁会议上，尽管有部长要辞职，沙龙仍然以巴民族权力机构逮捕了最后一名涉嫌杀害泽维的凶手而满足了以方要求为由，宣布恢复阿拉法特的行动自由。对安理会通过的1397号决议，以色列的反应也很积极。据报道，以方强调沙龙总理是一直赞成巴勒斯坦立国的，分歧只在于巴方要求马上实行，而沙龙则认为应通过一个渐进的谈判逐步落实。
对于美国和以色列的上述变化，有舆论认为是国际压力迫使美国改变“相对超脱”政策，转为主动介入调停的；也有舆论说是阿拉伯方面的努力促使以色列不得不如此动作。然而至少有一点是确定的，即美以之间的默契配合，不过是为确保美国下阶段反恐行动成功所作的策略性调整。
美国副总统切尼近日的出访最能说明问题。除英国外，切尼计划访问的11个国家全部集中在伊拉克邻近地区，其中多数是阿拉伯国家。据最新一期美国《时代》周刊披露，切尼此行除向有关国家解释布什政府为何执意要把萨达姆推下台的理由外，还将尽可能争取有关阿拉伯国家的理解。以此作为切入点，就不难解释美以最近在巴以冲突问题上的立场变化。
美国在阿富汗发动军事行动时，就曾遭到一些阿拉伯国家的反对。现在，如果美国将打击目标指向同为伊斯兰国家的伊拉克，就不能不考虑阿拉伯和伊斯兰世界的反应。切尼表示美国要“避免给中东地区的安全和稳定带来新的危险”，说白了就是担心对伊拉克的军事打击会激怒阿拉伯世界，使之联手对付以色列，致使中东局势失控。伊拉克报纸日前指出，如果对伊战争爆发，将波及整个中东，“没有人可以阻止它的蔓延”，就是这个意思。
因此，美国必须在阿拉伯世界最为关注的巴以冲突问题上有所作为，向以色列施压以缓和阿拉伯世界对美国偏袒以色列的不满。这也许就是美国立场变化的真正原因。而以色列显然必须从美国打击伊拉克这个大目标出发来行事。它最近两天对巴勒斯坦发动的空前军事行动，似乎是想抢在津尼抵达之前，再给巴方一次沉重的军事打击，为在未来的巴以冲突较量中争取有利筹码。
（本报开罗3月13日电）