安全生产事前把关

第7版(两会纵横)
专栏：热点话题

安全生产
　　事前把关
本报记者武卫政
　　“尽管我们一再强调安全生产，可重大生产事故仍然时有发生，问题出在哪里？”会议间隙，记者请国家煤炭局特邀巡视员徐冀代表就此谈谈看法。徐代表在矿山干了40年，有发言权。
　　“首先是观念问题。观念上不重视安全生产，就不会在加强安全管理上下功夫，是最大的隐患。其次是安全责任不明确，企业的行政部门与技术部门各负什么责任，企业和政府管理部门各负什么责任，没有明确规定，结果谁也不负责。三是经常性的监督不够得力，缺乏权威。现在往往是出了事才追究责任，这是事故后的监督，而要保证安全生产，必须事前严格把关，就是预防为主。四是企业的安全生产技术装备不达标，不更新。”徐冀一口气说了几条原因。
　　如何预防事故发生？徐冀代表也说了几条。一是加强培训，提高经营管理者的素质，明确责任。要求企业装备达标，管理到位，经常培训，三者缺一不可。二是全面强化企业生产安全的管理监督。严格审批企业应该具备的各种生产许可证，审批时要集体讨论，增加透明度，谁签字谁负责。同时，监管要有权威，在建议处分、要求整顿时说话要管用。三是认真分析事故，依法查处事故责任者；事故原因没有查清不能放过，责任不明不能放过，没有整改措施不能放过。除了直接责任者外，还要追究有关部门和人员的连带责任。