有远见的决议

第10版(国际)
专栏：国际论坛

　　有远见的决议
朱梦魁
　　联合国安理会13日以14票赞成、1票弃权的结果通过了1397号决议。决议的要点有两个，一是表示支持建立巴勒斯坦国；二是呼吁巴以双方配合国际社会的和平努力，停止暴力冲突。这是自2000年9月巴以爆发大规模冲突以来，联合国安理会首次以决议的形式确认了巴勒斯坦建国的权利。更值得注意的是，这项决议案是由一贯袒护以色列的美国首次提出的。
　　最近一个时期，中东和平进程陷于全面停顿，巴以冲突已经演变为一场持久的战争，造成了双方严重的人员伤亡和大批巴民居被毁。在愈演愈烈的冲突中，以色列军队蓄意对阿拉法特总统府和巴民族权力机构等象征巴主权的目标狂轰滥炸，逮捕并囚禁了数以千计的巴勒斯坦人。联合国秘书长安南日前对以色列首次提出严厉批评，就连美国也反对以色列滥用武力，敦促以色列解除对阿拉法特的软禁，为美特使津尼出访中东营造适宜气氛。1397号决议的通过表明，国际社会将要下大气力拯救中东和平，让巴以人民彻底摆脱战祸与杀戮的蹂躏。
回首近期巴以冲突激化的走向，表面的原因是安全谈判导致巴以分歧加剧，双方激进势力抬头。但实质的问题是，沙龙政府不愿意承接以色列前任政府的谈判成果，转而对巴勒斯坦实行强力高压政策和“定点清除”政策，迫使巴方在领土和建国问题上作更多让步。由于以色列的强硬政策和确定巴建国的问题遥遥无期，致使巴人民的失望和绝望情绪有增无减。在这一形势下，巴方以各种形式进行的反占领斗争再度高涨。残酷的现实又一次证明，和平利益与安全环境应为巴以双方所共享，滥用武力和崇尚暴力都与中东和平的目标背道而驰。
最近，沙特王储阿卜杜拉提出中东和平新倡议：以色列撤出自1967年以来占领的阿拉伯领土，阿拉伯国家集体承认以色列的安全存在。这一建议的重要内涵是阿拉伯国家收复失地和巴勒斯坦建立独立国家，同时以色列与阿拉伯国家实现关系正常化。包括美国在内的国际社会普遍欢迎这一建议，最终认识到巴勒斯坦建国才是解决巴勒斯坦问题、恢复巴勒斯坦人民独立、建国和难民返回家园等合法权利的根本途径。值得注意的是，沙特在阿拉伯首脑会议前夕宣布，这一建议是阿拉伯国家给沙龙“最后的和平机会”。而美国日前在安理会上能首次表示支持巴勒斯坦建国，亦属难能可贵的识中东时务之举。但愿美国的中东政策能及时纠偏，并切实承担它应当承担的责任。