整顿秩序吏治为先

第7版(两会纵横)
专栏：代表关注执法与监督

　　整顿秩序吏治为先
　　本报记者田俊荣
　　“整顿市场经济秩序，首先要整顿吏治！”浙江省财政厅厅长兼地税局局长翁礼华代表一针见血地说出了整顿市场秩序的要害所在。
　　维护市场经济秩序的重要主体是拥有监督和执法权的政府有关部门。“近年来，有的政府部门在监督和执法的过程中徇私舞弊，有的偏离法律法规随意操作，有的甚至歪曲法律法规，行保护地方利益之实。比如一些地方政府居然指使企业搞假破产来逃废银行债务。这些部门的所作所为，不仅不利于整顿市场经济，反而扰乱了市场秩序，应当大力加以整顿。”说到这里，翁礼华激动得站起身来。
　　翁礼华认为，在市场经济的大背景下，人们的行为准则之一是花费最小的成本，获取最大的利益。因而整顿有关部门的吏治，要反其道而行之。如果能加大处罚的力度，使其违规的成本最大，收益最小，就能牢牢地遏制住他们的违规冲动。
　　翁礼华特别提出了这样一种令人深思的现象。一些领导干部打着“发展地方经济”的招牌，做的却是破坏经济秩序的事情。比如搞地方封锁，只许喝本地酒，抽本地烟。再如对外招商时，擅自制定本地无权制定的优惠政策，动辄减免税收或者变相减税。但是由于干部个人没有拿好处，因而一旦东窗事发，社会上对他们还是比较宽容的。“现实生活中，这种现象大量存在，社会波及面很广，危害性很大。应当说，不管‘为公’还是为私，只要危害市场秩序，都应该一视同仁地依法处理，以儆效尤！”翁礼华思索了一下，掷地有声地如是说。