地方人大肩负重要责任——访安徽省人大常委会主任孟富林代表

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　地方人大肩负重要责任
　　——访安徽省人大常委会主任孟富林代表
　　本报记者武侠
　　加入世贸组织后，作为承担地方立法和监督“一府两院”工作的地方权力机关，地方人大如何应对挑战？记者采访了安徽省人大常委会主任孟富林代表。
　　记者：加入世贸组织对我国法制建设提出了新要求，地方人大的工作会因此受到什么样的影响？
　　孟富林：WTO规则在我国不能直接适用，主要是通过国家立法将其化为本国的法律、法规并保证其统一实施。地方人大在应对加入世贸组织的挑战、维护国家法制统一、保证WTO规则和我国加入世贸的承诺实施方面负有重大责任。
　　记者：加入世贸组织后，地方人大在地方立法方面的工作是不是会更加繁重？
　　孟富林：WTO规则明确要求，应当以立法形式来执行WTO规则。今后，“红头文件”将逐渐减少，地方事务的管理将逐步纳入法制化轨道，地方性法规的规范领域和调整范围将不断拓展。
　　目前，我们要做好适应WTO规则的地方性法规的立、改、废工作，保证现行法规和制定的新法规与WTO规则和我国加入世贸组织的承诺相一致。
　　记者：作为监督这些工作的权力机关，地方人大怎样加强监督职能？
　　孟富林：政府必须全面转变职能，树立法在政府行为中的权威，严格按照法律和规则办事，严格依法行政。司法机关要对司法决定和行政决定的实施实行独立、公正的审查，确保国内法律不与WTO规则相抵触。
　　地方人大必须加大监督力度，推进政府职能转变，推进司法体制改革，督促行政执法机关依法行政、司法机关公正司法，营造公开、公平、公正的法治环境。
　　与此同时，地方人大常委会在依法行使人事任免权时，还应注意把那些熟悉WTO规则和相关专业技能的人才充实到队伍中去，为推进改革开放和经济建设提供必要条件和组织保障。