亲历人大制度十五年——全国人大代表章凤仙自述

第8版(两会扫描)
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　　亲历人大制度十五年
——全国人大代表章凤仙自述
本报记者田俊荣
章凤仙，女，59岁，当过3年转炉工人、8年柜台营业员，现任浙江省财贸工会主席，是七、八、九三届全国人大代表。
我至今难忘1998年1月召开的浙江省九届人大一次会议，会上我被省人大代表选举为九届全国人大代表。这是我第三次当选为全国人大代表。当时，候选人有120多个，经过差额选举，87人当选。我暗暗对自己说，我这个代表是人民选的，不能辜负他们的期望。
当了人大代表后，我一直和老百姓保持着联系。15年来，我每年参加省人大、省有关部门组织的视察，自己也经常到基层去走走，这些活动，每年大约花2个月时间。20世纪90年代初，一些三资企业的员工给我打电话，说老板强迫他们加班加点，劳动时间太长。我立即赶到现场。在一个服装厂里，我看到工人没有专门的吃饭时间，坐在缝纫机旁吃饭，吃两口，踩几脚缝纫机。厂里还规定一天只能上两次厕所，不少女工因此憋出了大病。“你是我们的代表，得给我们反映反映啊！”女工们急切地对我说。我马上在全国人大的会议上反映了这个问题。不久，国务院出台了关于保障三资企业职工权益的条例。15年来，我一共提了187件议案和建议，90％以上是和群众生活密切相关的。
人大享有立法权、监督权和选举权，绝不是什么“橡皮图章”。拿立法权来说，每个人大代表都能参与立法活动。2000年，我领衔提出了制定《政府采购法》、《中小企业促进法》和《安全生产法》三个议案，全国人大的专门委员会都采纳了。他们向社会各界广泛征求对法律草案的意见，再提交人大常委会会议审议、修改，反复了好几次。2001年12月，我还列席了审议这三部法律的人大常委会会议。我相信，这三部法律不久将陆续出台。15年来，我提出的立法方面的议案有30多件，其中不少被全国人大采纳了。
记得我在七届人大的5年内，只提了2件立法方面的议案。如今，仅这次会议，我就提出了制定《固定资产投资法》、《国家公务员法》等9件有关立法的议案。我感觉自己已经从10多年前的听报告、学习报告转变为能够真正地审议报告了，我为自己的变化而高兴。