扩大城镇劳动就业

第7版(两会建言)
专栏：

　　扩大城镇劳动就业
李永海（代表全国总工会）
　　随着改革的深入和经济社会的发展，我国在产业结构、人才结构、地区结构等方面的结构性就业需求失衡问题将进一步显现出来。
　　为切实做好劳动就业工作，提出以下建议：
第一，必须充分认识劳动就业问题的重要性和紧迫性。国有企业下岗职工，为国家的改革、发展和稳定作出了不可磨灭的贡献，自觉承受了改革的巨大压力，是企业改革成本的主要承担者。解决好他们的再就业和基本生活保障问题，是我们党代表最广大人民群众根本利益的具体体现。第二，必须把扩大就业作为各级政府施政纲要的一个重点，切实摆上重要议事日程，并以实施的效果作为检验和考核各级党政主要领导干部实践“三个代表”的重要标准。第三，必须加快《促进就业法》的立法进程。要以法律形式规范政府和社会的促进就业行为。与此同时，要建立全国性失业预警机制，防止虚假的低失业率现象发生。第四，必须采取有效措施促进下岗职工再就业。要继续出台并切实落实促进下岗职工再就业的各项优惠政策，建议国务院成立城镇扶贫领导小组，下设办公室，加强对扶贫解困工作的领导，坚持把促进就业作为扶贫解困的主渠道，把再就业与加强基础设施建设、实施西部大开发和加强环境保护等工作结合起来。第五，必须建立完善就业和再就业服务体系。要培育和规范劳务中介组织，将就业和再就业服务机构向街道、社区和乡镇延伸。努力形成统一、高效、规范的劳动力市场管理服务体系。