搞好社会保障体制改革试点

第7版(两会建言)
专栏：

　　搞好社会保障体制改革试点
　　周银校（辽宁）
　　中央决定在辽宁全省范围内推行社会保障体制改革的试点工作是对辽宁老工业基地的关怀和支持。社会保障制度改革是全面保证各项改革顺利进行的关键环节，是处理好改革、发展、稳定三者关系重要的保证。
　　抚顺作为辽宁的缩影，既具有老工业基地所共有的一些矛盾，同时又是一个资源性城市，又有着资源枯竭型城市所特有的困难。
　　这次社会保障制度改革，是一个带有根本性的改革，是一个复杂的系统工程，它包括了社会保障体制三条保障线的同步进行：一是养老保险的改革问题；二是下岗与失业并轨问题；三是城市最低生活保障线问题。尤其是下岗与失业并轨的推行是一个劳动用工制度的根本性改革，它意味着“一业定终生”、“一企定终生”时代的结束。劳动力可以自由流动，劳动力的配置和其它生产要素一样要由市场机制来调节和决定。