建议提高代表议案立项率

第7版(两会建言)
专栏：

　　建议提高代表议案立项率
　　李力（广东）
　　1.建议提高代表议案质量和立项率。报告说去年通过16个法律，有15个是根据历年代表议案制定的，说明立法项目最丰富的资源来自代表的立法议案。但从实际情况看，资源最丰富的代表立法议案的立项率不高，部分议案质量不高是其中的一个原因，为此建议常委会就代表如何提出立法议案加强专门培训；对代表就某一议题进行专项调研并形成法律议案以及建立“议案脑库”等方式给予肯定，并逐渐制度化；对常委会委员工作范围进行一定分工，可专攻某方面问题。2.希望更加重视地方立法工作，并加强指导。根据各地区发展不平衡的实际情况，中央立法在规定上尤其财产性处罚方面要给地方留有一定空间；加强法律解释工作，使地方立法有更充分的依据；对中央、地方共有立法权部分如何分工、如何协调、如何互补进行研究，并对地方立法予以指导。3.建议明确地方政府规章的性质。4.建议加强立法监督，保证法制统一，适应加入世贸组织的需要。