一年来常委会立法工作取得较好成绩

第2版(要闻)
专栏：

　　一年来常委会立法工作取得较好成绩
　　新华社北京3月9日电李鹏委员长今天在向九届全国人大五次会议报告全国人大常委会工作时指出，九届全国人大四次会议以来，全国人大常委会坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，深入学习和努力实践“三个代表”的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，立法、监督等各项工作都有新的进展。
　　李鹏说，一年来，常委会按照宪法和立法法的规定，改进和加强立法工作，全年共审议有关法律的议案30件，其中通过法律16件、法律解释1件、关于法律问题的决定3件，为改革、发展、稳定和社会主义现代化建设，进一步提供了法律保障，向初步形成有中国特色社会主义法律体系，又迈进了一步。
　　李鹏说，根据改革开放和建立社会主义市场经济体制的要求，适时制定、修改有关法律。为规范市场经济体制，整顿市场经济秩序，特别是适应我国加入世界贸易组织的需要，常委会先后制定了信托法，修改了商标法、著作权法，连同先前对专利法和中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法的修改，基本完成了加入世界贸易组织前对有关法律的修改工作，为今后进一步做好有关法律、法规、规章的清理、修改和制定工作打下了基础。
　　李鹏说，常委会在总结各地多年实践和实施地方性法规经验的基础上，制定了人口与计划生育法，把这一基本国策上升为法律，这对于有效控制人口数量，提高出生人口素质，必将产生深远影响。
　　李鹏指出，为使立法工作同变化发展的形势相适应，常委会十分重视法律的修改，全年通过的16件法律中，有10件属于修改法律。特别是通过工会法的修改，进一步肯定了工人阶级在我国政治生活和社会生活中的主人翁地位，对完善市场经济体制下的劳动关系，维护广大职工的合法权益，具有重要意义。
　　李鹏说，常委会通过了防沙治沙法和海域使用管理法，并针对毁林开荒、乱占滥用林地犯罪，对刑法的有关规定作了修改和解释。这对于预防土地沙化，合理开发海域，保护生态环境，进一步实施可持续发展战略，具有重要作用。还修改了法官法、检察官法和律师法，这将有利于加强司法队伍建设，促进司法改革，强化司法监督，保证司法公正。为了提高全民的国防意识，建设巩固的国防，制定了国防教育法，通过了关于设立全民国防教育日的决定。为了保护劳动者健康及相关权益，制定了职业病防治法。
　　李鹏强调，涉及千家万户的婚姻法修正案，在通过各种形式听取各方面意见，常委会多次审议、包括联组审议以后，去年又全文公布草案、进一步征求人民群众意见。在广泛参与，充分协商，统一认识的基础上，常委会通过了这个修正案。这对于坚持一夫一妻制，维护男女平等、和睦文明的婚姻家庭关系，促进社会主义精神文明建设，将起到积极作用。
　　李鹏说，一年来，常委会还批准了同外国缔结的条约和我国加入的国际公约10件。为反对任何形式的恐怖主义，依法打击分裂国家的活动，维护国家安全及世界和地区的和平与稳定，批准了我国与俄罗斯和中亚4国共同签署的打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的上海公约，批准了加入联合国制止恐怖主义爆炸的国际公约，并对刑法的有关规定作了修改。我国加入世界贸易组织，标志着对外开放进入了一个新的阶段，对我国经济发展具有深远影响。常委会适时作出相关决定，顺利完成了我国加入世界贸易组织的批准程序。