应尽快制定湿地保护法

第7版(两会建言)
专栏：

　　应尽快制定湿地保护法
　　蔡述明（民进）
　　湿地是人类极其重要的自然资源。它不仅蕴藏着丰富的生物种类和生物生产力，为人类提供生产、生活和发展的多种资源，而且还具有巨大的环境功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面为其他系统所不可替代，被誉为“地球之肾”而受到全世界范围的广泛关注。湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。
　　目前，世界许多国家对湿地的保护已开始法制化。在我国，三大生态系统中森林已有森林法，海洋也有海洋法，惟独湿地至今没有一部单独的法律可以遵循。我国的宪法、刑法和民法中，虽然明确了资源保护与可持续利用在国家法律中的重要地位，也涉及了与湿地相关的资源类型，但湿地概念并未通过立法的方式予以确定，更谈不上对具体调整湿地保护与法律关系的确定。