进一步深化吏制改革

第7版(两会建言)
专栏：

　　进一步深化吏制改革
　　厉有为（中共）
　　我们党一贯主张任人唯贤的干部路线，同时也一贯反对任人唯亲。
　　但是，近年来在一些地方任人唯贤的干部路线大打折扣，而任人唯亲则屡见不鲜。其主要原因有三：一是干部制度民主化不够。二是对干部的公开监督不够。三是吏制的法制化建设不够。
　　为此提出以下十点建议：
　　一、修改地方组织法，逐步实行乡（镇）以上领导干部直选；二、从上到下党政干部的个人财产向社会公开，接受社会公众监督；三、在尚未实行公众直选的情况下，各级干部均应实行差额选举；四、进一步消除干部终身制；五、业务类公务员，全部实行考试、考核，录用制。政务类公务员，全面实行差额选举，任期制；六、企业负责人（包括国有企业和集体企业）实行市场化选拔和任用，按市场规则办事；七、大幅度精简机构、精官简政、精兵简政；八、改革人事档案管理制度；九、建立一套公务员选拔、录用、选举、升迁、任免、奖惩等一系列法规，依法治吏；十、提高对党管干部原则的认识。