推进司法改革　实现司法公正

第7版(两会建言)
专栏：

　　推进司法改革　实现司法公正
　　刘民复（民革）
　　针对我国司法制度存在的主要问题，现提出以下建议：
　　一、完善司法机关独立行使审判权的保障制度，理顺司法机构与行政机构、法院与立法机构的关系。
　　根据宪法的规定，党对司法机关领导的目的是保证司法机关独立行使审判权，有效实施法律，实现司法公正。党领导司法机关，主要是从制度上保证司法权依法独立公正地行使，而不是直接干预司法权。
　　完善人大对司法人员任免的约束机制。
　　二、司法经费独立于地方财政，执行权由司法行政机构或专门司法委员会实施。
　　地方法院之所以会演变成“地方的法院”，是因为司法机关的人、财、物等资源配置全部来自地方。因此，只有司法财政预算独立于地方政府，才能破除地方保护主义。
　　三、改革司法行政管理体制，去除法院行政化倾向，确保法官的独立审判。
　　四、建立严格的法官录用、保障及惩戒制度，确保法官公正判决。
　　五、以程序公正保证实体公正，完善公开审判制度。