一百多万群众远离洪水威胁　国债投资平垸行洪退田还湖移民建镇成效显著

第3版(要闻)
专栏：国债投资　利国利民　

　　一百多万群众远离洪水威胁
　　国债投资平垸行洪退田还湖移民建镇成效显著
　　本报讯　记者张毅报道：经过3年来的建设，湖北、湖南、江西、安徽4省平垸行洪、退田还湖、移民建镇取得了显著成效。鄱阳湖、洞庭湖和长江行蓄洪面积扩大了2000多平方公里，缩短了堤防防守战线，减轻了防洪抢险的难度和人力、物力、财力的消耗。使沿江、沿湖实施了移民建镇的100多万群众远离了洪水威胁。
　　在1998年长江流域发生的大洪水中，中下游共溃决堤垸2000多个，淹没耕地280多万亩，影响人口250多万人。汛后，遵照党中央、国务院关于抓紧做好救灾和恢复生产、重建家园工作的指示精神和统一部署，国家计委会同有关部门与湖北、湖南、江西、安徽4省开始实施长江中下游平垸行洪、退田还湖、移民建镇。
　　4省平垸行洪、退田还湖、移民建镇共需迁移1996—1999年溃垸的群众62万多户、约245万人。这项工作分4期进行，从1998年开始，在每年的汛后开始实施新的一期。截至2001年底，4省第一期和第二期移民搬迁工作已经基本完成，第三期工作量完成30％左右，第四期也开始实施，预计到今年底，全部四期的工作量可以完成。按照第一期户均安排中央补助投资1.5万元，第二、第三、第四期户均安排中央补助投资1.7万元的标准，共计安排中央国债投资101.03亿元，其中湖北省22.63亿元，湖南省25.89亿元，江西省35.32亿元，安徽省17.19亿元。
　　国务院对4省平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作非常重视，地方政府真正把移民建镇作为一项大事来抓。4省均根据中央15号文件出台了灾后重建、根治水患的文件，并成立了由省政府领导任组长的领导小组，地市县乡各级也成立相应机构，统一认识、精心组织，保证政令统一、步调一致、任务落实，全力抓好这项工作。
　　为了实现沿江和湖区长治久安，各地在移民建镇选点工作中以有利生产、方便生活、节省耕地、保护环境为原则，统筹规划、合理布局。在工作中，各地都采取了领导落实责任、部门严格要求、专人跟踪检查等措施，强化管理，保证进度和质量。为了使受灾群众能够移得出、稳得住、能发展、不返迁，各地结合本地实际，在征地、基础设施增容费、农业税和农林特产税、义务工、建材价格等方面采取措施，对移民户给予优惠。