探索代表工作新途径

第11版(聚焦人代会·关注议案建议)
专栏：走近人大代表

探索代表工作新途径
海南省人大常委会副主任 王信田
今年是《代表法》颁布实施10周年。回顾《代表法》贯彻实施的历程，结合学习江总书记“三个代表”的重要思想，令人倍增信心。代表工作是人大各项工作的基础和前提。海南作为一个年轻省份，几乎与《代表法》颁布实施同时诞生。10年来，我们认真落实《代表法》，在探索代表工作新途径上做了一些有益的尝试。
努力为人大代表建言献策开辟新渠道。人大代表反映问题，提出意见和建议的渠道畅通与否，直接影响到代表职责的履行。以往人大代表基本上都是通过会中提出议案及会中和会后提出建议、批评和意见的形式来反映问题，由于办理的周期较长，代表不能及时得到答复，在一定程度上影响了代表反映民情、为民代言的积极性。为此，省委、省人大、省政府联合决定开通人大代表“建言献策直通快车”。将人大代表来信来函经过整理后，用《直通快车专报》直接报省委、省人大和省政府的主要领导及政府有关部门的领导。现在，直通快车已经成为人大代表履行职责的好形式。直通快车开通两年多来，省人大代表提出了许多好的意见和建议。一些代表提出的“把以乡镇为扶贫单位改为以自然村为扶贫单位”、“救救‘泡’网吧的孩子”、“入世后将干部的法律知识考核作为年终考评内容”等意见和建议都引起了有关方面的重视。直通快车的开通，密切了党和人民群众之间的联系，推动了决策的科学化和民主化。
改进代表活动方式，务求实效。针对过去代表视察存在“走过场、搞形式”的倾向，我们从内容上作了改进，把会前视察和平时的专题视察结合起来，把代表视察活动与常委会行使职权结合起来，更加深入基层，贴近群众。2002年初，围绕落实江总书记“三个代表”重要思想和贯彻党的十五届六中全会精神这个主题，视察前，先集中听取“一府两院”关于依法行政、治理“三乱”、提高司法效率及依法办案、公正司法、开展严打整治、维护社会稳定等情况的汇报。在此基础上，召开各类座谈会，在新闻媒体上公开视察期间开设信访和有关电话，收集各界的意见和建议，其间共收到来信135件，来电191次，接待上访835人次。由于视察贴近民众，切入问题，深入细致，不走过场，深受广大人民群众的欢迎。
强化对人大代表的监督。为充分调动人大代表履行职责的积极性，激励代表自觉执行职务，我们在人大工作联系点（两个县两个乡镇人大）开展了县乡两级人大代表向原选区选民述职活动，直接面对选民的询问，当面听取选民的批评和意见。实践证明，人大代表向选民述职，密切了人大代表同广大选民之间的联系，强化了代表的责任感和使命感。一位个体户人大代表在联系选民时，了解到当地群众种植的瓜菜销售渠道不畅，给农民造成了经济损失，就想方设法联系销售商，并自己出资将农民的瓜菜收购起来，集中运销，解决了群众的实际困难，减少了农民的经济损失。群众高兴地说，这才是我们需要的人大代表。
（附图片）