为四大难点解扣

第2版(国内要闻)
专栏：科教法律文化卫生 四进社区播洒文明

　　为四大难点解扣
　　朱竞若
　　大公司介入农业经营，以反租倒包等形式改造传统农业，在各地都有实践，惠安的探索更进了一步。记者给我们描绘了一幅“三赢”的场景：公司赢利、农民增收、农产品拥有了国际竞争力。
　　值得重视的是，惠安在引进大公司、发展外向型现代农业的过程中，对农村经济发展中四个普遍的难点问题——土地流转能不能完全尊重农民的意愿、农民放弃土地经营权后能不能保证有工做、农民能不能稳定增加收入、农产品能不能拥有国际竞争力，解决得有措施，见实效。
　　这得益于惠安县委、县政府思路明、定位准。他们在引进大公司、推动农业现代化的进程中，将政府的职能始终定位在指导、协调、服务上，明确“市场导向”的方针，明确“追求土地综合效益最大化、坚持各方利益分配合理化”的工作原则，以党在农村的各项政策为指导，合理协调各方利益。
　　我们看到，他们对外来的公司，重在服务好。以走马埭农业示范区为例，他们在引进公司的同时，投入大量资金，为公司做好了土地经营的前期准备工作，堪与一些工业区的“九通一平”相媲美。他们对本地农户利益，则重在保护好。实际上，对本地农户而言，只有确保了稳定的工作和稳定的收入，才有可能自愿交换土地经营权。因此，维护好农民的利益，正是大公司在农村存在和发展的前提与基础。
　　加入了世贸组织后，农业发展的路子怎么走？各地情况不同，探索不同，但有一点应当是相同的，即它的出发点，是保护农民的根本利益；它的落脚点，是提高农业产品的国际竞争力。