不同寻常的访问

第3版(体育·国际)
专栏：述评

　　不同寻常的访问
本报驻澳大利亚记者 李学江
霍华德总理于2月9日结束了对印尼的访问。通过为期3天的“破冰”访问，澳印两国关系终于走出了“冷冻状态”，达到了预定目的。
两国关系陷于困境起因是东帝汶问题。1998年底霍华德总理曾写信给印尼的哈比比总统，促成东帝汶全民公决，最终导致独立，自此印尼与澳结怨。又由于澳舆论在印尼与阿齐和西伊里安两省分离主义作斗争中对印尼的人权记录多有指责，致使印尼怀疑澳有分裂印尼的动机。接着，去年又发生了“坦帕”号船民事件，当时霍华德总理拒绝难民在澳登陆，并宣称接受船民驶返是印尼方面的责任，致使两国关系降至谷底。
印尼毕竟是澳大利亚最大和最近的邻国，除美国外，与印尼的关系是澳最重要的对外关系。除安全与经贸利益之外，没有印尼的合作，单是船民来澳问题就无法获得有效解决。因此改善澳与印尼的关系十分重要。
印尼国内的反澳情绪至今没有消退，多达10个党派对邀请霍华德来访提出质疑，印尼国会议长等在霍华德到达的前一天单方取消了预定的会见安排，一些地方议会也进行了抵制。就是在这样的气氛下，霍华德总理仍然知难而进，并取得了一定成果。两国政府签署了共同反恐活动谅解备忘录，包括分享情报，并加强在国防、安全以及警察、海关、移民等执法部门之间的合作。
非法船民问题则留待月底的地区会议讨论，但澳主动向印尼赠送五艘价值50万澳元的巡逻艇，以加强印尼的海防巡逻，为两国在解决船民问题上进一步合作做了铺垫。此外两国决定建立部长级定期会谈机制；同时澳为雅加达水灾提供了100万澳元的援助，是雪中送炭之举。更重要的是，霍华德总理郑重宣布，澳大利亚政府支持印尼的统一和领土完整，以力求消除印尼的担心和不信任心理。
诚然，两国关系误解甚深，不可能通过一次访问就热乎起来，但通过霍华德的印尼之行，澳印关系开始破冰化冻，两国关系迈入了稳步恢复之路。
（本报堪培拉2月9日电）