宁波为城市贫困家庭解愁

第4版(要闻)
专栏：

　　宁波为城市贫困家庭解愁
本报记者 何伟
近日，记者走进浙江省宁波市的困难家庭，欣闻阵阵欢声笑语。当地的同志说：“说宁波城区消灭了贫困为时尚早，但不会有日子过不下去的人家了。”制度援助，惠及千家万户曾经年年是劳模的赵海甫患了尿毒症，引起肾衰竭，眼睛也失明了，现在全靠血透维持生命，一个月要花5000元。就算有医保，自己也要掏30％。他愁眉难展：“没法子，我连房子也抵押了。”下岗职工林鸣康双目失明，妻子病故，上有73岁的耳聋母亲，下有一个刚上中专的女儿，一家三口仅靠每月346元的下岗生活费维持。据测算，宁波贫困家庭有4000户8000多人。“消除贫困是我们义不容辞的职责，”市委书记黄兴国接受记者采访时表示：“经济越是发展，越不能忘记下岗失业职工和困难家庭。”去年，宁波出台了《宁波城区扶贫帮困实施办法和细则》，像林鸣康这样的城市困难户，社会救助将从人均120元增加到260元；门诊、治疗、注射费全免，住院、护理、手术费减半，大病救助；中小学生免交学杂费、服装费，高校生安排“寒窗基金”。
解决“一低两大”问题是宁波市扶贫帮困的主攻点。“一低”，就是扩大困难群众最低生活保障的覆盖面。“两大”，就是要解决好大龄失业职工再就业和大病长病困难救助问题。宁波今年各行政事业单位和街道社区拟腾出1万个工勤服务和社会服务性岗位，用于招聘大龄失业人员。未纳入基本医疗保险的长期大病患者，凭“医疗救助卡”享受70％的基本医疗费用减免；对已纳入基本医疗保险的大病患者，民政部门酌情给予适当补助。经测算，宁波每年约需2000万元财政补贴用于政策援助，由市区两级财政各半列支。市政府提出，“宁可少盖几幢楼、少上几个项目，也要确保社保基金和各类帮扶资金及时足额到位”。制度援助惠及千家万户。去年宁波市区有3120名城镇居民享受了最低生活保障。市慈善总会、卫生局对贫困群众医疗免去门诊挂号费、诊疗费、注射费，减半收取住院病人的手术费、护理费、住院费。市教委对直属学校的4424人次的学生实行了减免学杂费和奖励等帮困措施，累计帮困金额近300万元。帮助就业，鼓励自强不息“我年纪轻轻的，有手有脚，怎么能靠政府养着呢？”三级残疾的下岗女工陆美芳谢绝了主动上门办“低保”的社区干部。她开的“木瓜书店”，虽说赚钱并不多，但生计总算有了着落。像她这样自强不息的故事，不胜枚举。宁波市一方面为困难家庭“输血”，另一方面培养他们自立自强的“造血”功能。在宁波劳动力市场交流大厅，24台电脑一字摆开，记者轻点鼠标，屏幕上就立即出现“政策法规”、“市场简介”、“就业指导”、“办事指南”、“社区建设”、“社保登记”、“用工查询”等内容。去年，劳动部门实施了“116”工程，即走访一千户失业困难家庭，为下岗职工提供一万个就职岗位，向走访对象提供六次职业介绍、就业指导和推荐培训的机会。有位姓俞的下岗女工，高度近视。职介员先与市交警大队联系，推荐到食堂工作，但蒸气会模糊眼镜片，不适宜该岗位。接着，职介员又把她推荐到一家门窗公司，因这位女工不懂业务，三天后又辞了。后来，职介员把她推荐给一家实业公司。至今，这位女工仍在这家实业公司工作。宁波市为了让下岗失业人员尽快掌握重新上岗的劳动技能，政府出资，社会出力，对帮困对象进行培训。全市20家职业技能培训中心、职教、技校等，都敞开大门招收市区下岗失业职工，并全免或减半收费对他们进行技能培训。金建芬原是化纤厂的一名出纳，下岗失业后，经过学习培训，对闯市场有了信心，开了一家庆典坊，重新找到了工作的乐趣。