让国有资产在阳光下交易——厦门产权交易中心产权交易纪实

第2版(要闻)
专栏：

　　让国有资产在阳光下交易
　　——厦门产权交易中心产权交易纪实
　　本报记者余继军
　　10月18日，特贸金轮厦门公司部分存量资产在厦门产权交易中心竞价，原来评估为277万元的资产最后以545万元成交，成交价比评估值高出了96％，实现了国有资产的保值增值。此前，厦门市政府颁布了《厦门市产权交易管理办法》，规定价值在10万元人民币以上的国有资产产权转让，要进入产权交易中心公开公平交易。据介绍，对国有资产产权交易数额作出明确规定，在全国尚属首次。
　　让市场来配置国有资源，有利于从源头上预防和治理腐败。厦门产权交易中心副主任连炜说，今年以来，党和国家明确要求各地区、各部门实行产权交易进入市场制度，厦门产权交易中心经过六七年的建设与完善，其反腐倡廉、保值增值、产权引资的三大作用开始显现。
　　今年9月18日，厦门产权交易中心电子竞价厅正式启用。该竞价厅具备项目演示和电子报价双重功能，买方可直接通过电脑进行集合报价，竞价系统自动将最高报价方确定为买受人，从而减少了人为因素，使操作更规范，规则更透明，效率更高，确保交易程序的公正、公开。
　　今年10月，厦门市财政局也相应出台了《关于企业国有资产产权交易进入市场有关问题的通知》，在国有资产进场交易范围、相关部门职责、场外交易查处等方面作了硬性规定。其中重要的一条是“没有产权交易中心出具的‘产权交易鉴证书’，财政部门不予认可，工商部门不作产权变更登记”，这样就确保了国有资产进场交易。
　　在中小国有企业改制全面推进过程中，有些企业因国有资产转让价格问题而延缓了改制进程。评估价过低，担心国有资产流失而不敢处置；过高则无人问津。通过在产权交易中心公开挂牌，可以确保国有资产保值增值，进场交易还可以有效避免“暗箱操作”，使企业领导免遭非议，使国企改革顺利进行。今年以来，通过厦门产权交易中心交易的项目涉及资产总额1.4亿元，评估总额为7500多万元，成交总额为8600多万元，平均增值幅度达15％。
　　厦门约翰葡萄酒厂资产转让是一个颇有说服力的例子。该厂是厦门绿泉实业总公司的下属企业，已停产多年，绿泉公司决定将其关闭，并转让生产设备。烟台金创生物工程有限公司获悉后表示有意购买，双方谈妥了80万元的成交价。后来，绿泉公司得知转让国有资产需到产权交易中心进行，便到产权交易中心登记。厦门市产权交易中心在《厦门日报》上公告转让信息后，烟台金创生物工程有限公司和厦门百味果酿造工业有限公司要求报名参与竞价。最终，厦门百味果酿造工业有限公司以104万元的价格成交。作为民营企业的厦门百味果酿造工业有限公司认为，这套设备具有国际一流水平，如果从国外进口要花上六七百万元。用这套设备酿造的果酒、果醋的卫生、品质都达到国际标准，公司目前有3种产品即将出口到欧洲市场，这将成为公司新的利润增长点。
　　民间资本参与国有资产的产权交易，一方面推动了资本的有效流动，盘活了国企的存量资产，带动就业，另一方面促进了民营企业自身的发展。