扶贫也要“可持续”

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　扶贫也要“可持续”
　　夏珺
　　上世纪90年代初，某地的一个贫困乡开展“产业扶贫”，对当地丰富的竹木资源进行“开发”，果然奏效，到1995年，一举甩掉了“贫困”帽子，进而跻身于全省的“财政百强乡”，农民年收入猛增到3000多元。点着白花花的票子，农民们着实高兴了一阵子。
　　然而，好景不长。随着山上竹木越砍越少，农民的收入直线下降，这个红火了一阵子的“财政百强乡”近两年农民年收入下降到800多元，重新戴上了“贫困”的帽子。
　　这是一个真实的故事，也是一个发人深省的故事。这个乡所谓的“扶贫产业”，其实就是砍竹卖竹，属于资源掠夺型“开发”，典型的坐吃山空，焉能不败？这个乡由穷变富，旋即又由富变穷的曲线，恰似一个“？”号，向我们提出了一个严肃的课题：扶贫，也要注重可持续发展。
　　通过产业开发扶贫，这个思路没有错。问题是选什么项目。从当地资源出发，靠山吃山，本是顺理成章的事。但要看怎么个“吃法”。把资源优势转化为经济优势，绝不是简单地把山上的竹木砍了换钱，直到砍光吃净。而应从项目选择之初，就想到该项目有没有后劲儿，能不能做到可持续发展？譬如，利用山地的资源优势并非只有砍竹一条路，还可以种植经济林、水果、开发食用菌、药材等林下资源。退一步说，就是砍竹，也不能只砍不栽、后继无“竹”呀。
　　一些干部不正确的政绩观作祟，恐怕也是酿成这类悲剧的重要原因。现在，确有一些领导干部满脑子想的就是如何尽快出“政绩”，最好立竿见影，这样不仅脸上有光，而且可以得到提拔晋升，于是乎不顾长远，搞短期行为，急功近利，只要见“效”越快越好，什么长远目标，什么可持续发展，统统抛到脑后。对此，一方面要加强教育，帮助提高认识，端正思想。同时要建立有效制约和监督的机制。要完善干部考核制度和办法，比如在对有关经济指标的考核中，增加一条“可持续发展”的指标，请有关专家和群众公开打分。这样至少可以约束一下以破坏资源、牺牲环境为代价换取“政绩”的短期行为。