大国关系的改善与演变

第7版(国际)
专栏：

　　大国关系的改善与演变
　　尹承德：一年来，大国关系发生了冷战结束以来最深刻的调整和变化。
　　中俄与美国等西方大国的关系得到一定程度上的实质性改善和发展，相互关系进入了以相对稳定和良性互动为主的新阶段。俄美签署《关于削减进攻性战略力量条约》和《美俄新战略关系联合宣言》，宣布“俄美两国视对方为敌人或战略威胁的时代已经结束”，两国已成为“伙伴和朋友”和全球反恐斗争中的“盟友”。俄与北约关系由19＋1机制提升为20机制。这标志着俄与西方大国关系取得历史性进展。
　　中美在一年中进行了三次元首会晤，布什政府把对华关系定位由竞争对手关系转变为建设性合作伙伴关系，在台湾问题上明确重申一中原则，两国军方恢复了接触与交流。美国还第一次把“东突”定为恐怖组织，并截断其在美财源。中美关系回归到以接触、对话和合作为主的正轨。
　　大国关系的良性发展也是其他大国从客观现实出发、对美实行灵活务实政策的结果。诸强尽管不同意美以反恐划线，但对美在阿富汗等地的反恐战争予以支持和配合；同时面对美超强实力和咄咄逼人的单边主义攻势，其他大国特别是俄中两国，在不损害本国核心利益的前提下，对美采取避其锋芒、韬光养晦方针，避免同美直接对抗，从而为改善和发展与美关系创造了必要条件。
　　中美俄等大国关系的重大进展从根本上说是反映和适应了大国利益交汇增多和相互依存加深的客观现实与需要，而其主要原因和背景则是恐怖主义的突起和反恐战争的发展。
　　钱文荣：相比之下，今年的美欧关系出现了前所未有的矛盾。究其原因，一是冷战结束、苏联解体后，美欧失去了共同敌人；二是欧盟的经济实力已与美国基本相当；三是美欧国家的利益不同导致双方在一系列重大问题上出现分歧和矛盾。双方的分歧和矛盾已不再主要反映在经贸领域，而已扩展到了重大国际事务领域，如《京都议定书》、《全面禁止核试验条约》、巴勒斯坦问题、伊拉克问题和朝鲜问题等。随着欧盟力量的继续壮大和美国一味追求单极世界，这种矛盾还会继续发展，将对未来世界格局产生深远影响。但在可预见的相当长时间内，欧美之间的盟国关系性质不会改变。
　　尹承德：应该说，今年大国关系最突出的变化是欧美关系的逆向演变。所谓逆向演变不是说双方将从盟友关系演变为敌对关系，而是指欧美裂痕愈益扩大。今年欧美矛盾发展在深度、广度和强度上都是近年来罕见的。欧盟大国德国和法国在一些重大国际问题上甚至不惜与美反目。欧美双方矛盾的焦点是单边与多边、单极与多极之争，双方矛盾的实质是控制与反控制的较量。诚然，美欧矛盾是西方联盟的内部矛盾，双方在一些根本问题上合作与协调仍是主要的，但现在欧美关系同冷战时期和冷战结束初期相比，发生了一定程度的实质性变化。美欧关系正进入一个关键的过渡时期。这就是欧盟从美国的小伙伴逐渐向独立一极的角色过渡；在联盟中由美主欧从关系向平等伙伴关系过渡；美欧由实质性盟友关系向象征性盟友以至朋友关系过渡。这个过渡时期是一个漫长、渐进的演变过程。但这个过渡反映了时代与历史发展趋势，是不可避免的。
　　还应看到的是，大国力量对比的严重失衡和美国强化单极独霸战略促进了大国力量重组趋势的发展。中俄在政治和战略上愈益靠近，战略协作伙伴关系不断深化和充实。欧盟同中俄关系愈益密切和加深。在当代条件下，大国力量重组并不意味着大国重新联合和结盟，而是意味着诸强为了自己国家根本利益，增进相互借重和良性互动，在国际法的框架中加强协调、合作，共同制衡唯一超级大国单极独霸世界战略。这种新型的大国力量重组趋势有利于保持世界战略力量的平衡和稳定，是促进世界和平与稳定的主要因素之一。