工商管理职能发生根本性转变　监管效率和执法水平大幅提高，今年以来共查处各类经济违法违规案件166.71万件

第5版(国民经济)
专栏：

　　工商管理职能发生根本性转变
　　监管效率和执法水平大幅提高，今年以来共查处各类经济违法违规案件166.71万件
　　本报北京12月18日讯记者李丽辉在今天召开的全国工商行政管理工作会议上获悉，作为市场监管和行政执法的政府职能部门，我国工商行政管理工作职能和市场监管方式正在发生根本性转变，初步建立了适应新形势和新任务要求的市场监管方式，工商行政管理改革和发展进入全面创新和完善阶段。
　　工商行政管理职能的根本转变主要表现在：从过去的主要监管集贸市场、个体户转变为监管社会主义统一市场；从过去的主要监管单纯的国内市场转变为全面监管日益国际化的市场；从过去的主要依靠行政手段监管市场行为转变为法律手段、经济手段、行政手段相结合监管市场行为。工商管理职能和市场监管方式的转变，大大提高了监管效率和执法水平。今年以来，全国工商系统整顿和规范市场经济秩序工作取得了显著成效，截至11月底，共查处各类经济违法违章案件166.71万件，总案值229.11亿元，移送司法机关处理案件1077件，有力地促进了我国国民经济持续稳定健康发展。
　　据悉，全国工商系统近年来通过基层工商所核编考录、市场管办脱钩和人员分流等一系列措施，彻底摆脱了旧体制的束缚，有力地推进了工商行政管理部门的职能转变，提升了监管执法的权威性和有效性。各地工商行政管理机关以点带面，大力推进五项制度改革，市场监管巡查制得到进一步巩固和完善，“经济户口”管理、信用体系建设普遍推开。各地工商部门普遍建立了企业信用公示制，将有严重违法行为的企业锁入“不良行为警示记录系统”，及时向社会发出警示。信息化建设取得了新的进展，国家工商总局已与46个省市工商行政管理机关以及海关等单位实现联网，一些省市工商行政管理机关也开通了局域网络。对与人民群众生活关系密切的重要商品实行市场准入制度，从源头上把好入门关。各地工商部门还将传统的静态事后管理变为事前、事中、事后相结合的系统化管理，并建立起市场监管、维权打假快速反应系统，一旦发现问题，能够在最短的时间内赶赴现场进行查处，较好地维护了市场经济秩序和消费者合法权益。这些改革和创新，为进一步开创工商行政管理工作的新局面奠定了良好的基础。
　　为适应加入世贸组织后市场监管新形势，国家工商总局还组织各地工商局开展了WTO知识、业务知识等不同专题的培训活动，进一步增强了干部应对加入世贸组织、改进和加强市场监管执法工作的能力。国家工商总局还加大了对执法腐败、失职渎职行为的查处力度，集中开展了整治三乱专项行动，进一步促进了党风廉政建设。以宣传表彰何付凯、胡学勤等工商系统先进人物模范事迹为契机，在全系统开展示范教育，促进了行风的进一步好转。国家工商总局王众孚局长在会上强调，各级工商部门在工作中要坚持执政为民，转变作风，满腔热情地为人民群众服务，全面担负起党和国家赋予的历史使命，不断开创工商行政管理工作的新局面。