为了神圣的使命——广西扶贫攻坚写下为民造福璀璨华章

第10版(专页)
专栏：发展特色争创优势

　　为了神圣的使命
　　——广西扶贫攻坚写下为民造福璀璨华章
　　谢彩文罗昌爱
　　多少年前，广西一直背着这样一个大大的包袱：全国开展大规模扶贫开发工作之初，全区贫困人口多达1500万人，占全国贫困人口总数的1／10。大面积贫困，成了长期以来沉重地压在广西壮族自治区各级党委、政府心头的一块“心病”。
　　现在，15年过去了，广西1500万贫困人口中有1350万越过了温饱线，贫困人口发生率由15年前的44.6％下降到现在的3.8％，贫困落后，对于他们来说，已经成为渐远的历史。
　　牢记使命改变贫困
　　由于历史和自然条件等原因，广西壮族自治区集“老、少、边、山”于一体。
　　“山”：广西喀斯特地貌面积共8.95万平方公里，占全区总面积近四成，这些大石山缺土缺水路难行，是贫困人口的主要分布地。而且，生存条件越恶劣的地方，人口密度反而越大，形成“人口超载——生态破坏——贫困落后”的怪圈。
　　“老”、“少”、“边”：左右江革命老区14个县、全区12个民族自治县和8个边境县，无一例外地都戴上了“贫困县”的帽子。改革开放之初，广西农村七成人口处于贫困线之下。直到1984年，广西80个县（区）中，被认定的贫困县竟多达49个，占了大半个广西。
　　广西各级干部牢记使命，一任接一任，为“老、少、边、山”地区脱贫致富费尽心血。多少年来，在广西贫困山区，我们不断地看到这样一幅感人的画面：从自治区党委书记、自治区主席到乡镇干部，纷纷自带行李，下到贫困村的贫困户中，与农民同住、同吃、同劳动，亲身体验老百姓的冷和暖……干部，来到老百姓身边；带领老百姓把穷根拔掉！
　　闪光的“立屯精神”
　　肩负着特殊使命的广西共产党人，就是这样不屈不挠地带领各族人民向贫困宣战，进行着改变命运的抗争。
　　在广西南部边境地带的天等县驮堪乡，有一个叫立屯的小山村。立屯四面环山，从屯里到公路的直线距离只有2公里，但翻越大石山走出去却要花上半天。每逢雨季，水无处排走，屯里的耕地年年都要被水淹3个月以上；旱季来临，石头缝中的立屯又干得冒烟，人们为寻水喝而翻山越岭。恶劣的自然环境吓得没有一个外屯妹愿意嫁进立屯来。
　　苦熬不如苦干。1973年，立屯人在党支部带领下，开始了漫长的“愚公移山”伟业：举起钢钎向挡在屯门口的大石山开战，凿一条既排涝又通车的大隧道。历经22个年头，弟接兄班，子承父业，立屯人硬是靠长满老茧的双手，用最原始的工具，凿穿了460米厚的石山，开出一条4.5米见方的大隧道。这个当时400多人的屯子，男女老少都算上，等于每人凿了1米隧道。
　　现在，立屯人出门不仅不用再爬山，而且班车通到了家门口，田地也旱涝保收了。
　　“立屯精神”就这样弘扬开来，在壮语意为“到处是石山”的天等县，像立屯这样由当代“愚公”凿出来的隧道，粗略统计共有60多条。
　　用立屯精神，广西创下了扶贫攻坚战中一个又一个辉煌：——实施异地移民开发。广西10年内将总数达23万多人的特困山区人口，成功地移民搬迁到有发展潜力的地区，实现了温饱有余。
　　——为解决贫困地区“行路难”、“用电难”和“饮水难”而实施的“三通”工程，使全区原来没有公路的2200多个贫困山村通了公路，通了汽车；95％的村屯通了电、有了广播电视；500多万山区人口和上千万头牲畜解决了饮水难问题。
　　——实施边境建设大会战，两年时间内，千里边境线上的8个县（市、区）奇迹般地完成了包括交通、通讯、文化卫生、人畜饮水等在内的24件实事共计17966项工程的建设，昔日封闭落后的边疆，如今路通电通水通信息通，经济发展插上了腾飞的翅膀。
　　——与边境建设大会战相似，近年来广西还接连拉开了与拔掉穷根密切相关的“村村通公路建设大会战”、“村村通广播电视建设大会战”、“家庭水柜建设大会战”、“地头水柜建设大会战”和“家家办沼气大会战”等战役，几年时间内，总数达33.41万座“地头水柜”和数十万个“家庭水柜”，星罗棋布地点缀在干旱地区，久旱的土地和村民们终于迎来了清甜的甘露；而134万个沼气池的建成，则既给数百万农村人口解决了祖祖辈辈烧柴难的问题，又缓解了贫困地区的生态恶化，带来了良好的经济效益和社会效益……
　　夯实基础再创辉煌
　　解决贫困，重在发展；谋求发展，先打基础。广西壮族自治区党委、政府在寻求从根本上解决贫困人口温饱问题中，目光始终放在强化基础设施建设、调整产业结构、发展特色区域经济上。既解决了贫困地区的温饱，又为贫困地区长久的可持续发展打下坚实的基础。
　　广西贫困地区大多地处大石山区，崇山峻岭，道路崎岖。许多乡村群众直到20世纪90年代还因为不通公路而“出门爬坡徒步、货物肩挑人抬”，交通极为落后。从80年代开始，广西借助国家大西南通道建设这一千载难逢的时机，开始构筑整个广西的现代交通网络。继穿越革命老区百色、南宁的南昆铁路建成后，又建成了由北到南的当时全国最长的高速公路，把桂西北欠发达地区与桂东南沿海发达地区紧紧连在一起。与此同时，广西投入巨资，用不到10年时间，使贫困地区所有的县通了二级公路，80％以上的乡通了柏油路，2200个原来没有通公路的贫困村通了汽车。
　　能源不足，是制约广西发展的一个重要原因。然而，广西又是一个水电资源特别丰富的省区，可开发容量约1600万千瓦，位居全国第六位。近几年，广西大力开发水电资源，极大地促进了广西特别是红水河流域贫困地区经济的发展。地处红水河边的特困县大化瑶族自治县，依托建在县内的三大红水河水电站，全县年财政收入成倍增长。
　　贫困地区落后的又一个重要原因是没有从原始的耕作方式中走出来，农产品结构单一、科技含量不高，产品与市场相距甚远。因此，调整产业结构、增加科技含量、发展生态农业、引导贫困地区农民进入市场经济领域，成了广西扶贫攻坚战中重要的工作。经过几年努力，据统计，到2001年，广西优质稻谷种植已经占到水稻总面积的85％以上；蔬菜总产量达到2450万吨、水果406.28万吨、肉类306.98万吨、水产品247.77万吨、蛋品14.45万吨、鲜奶2.05万吨。以贫困面覆盖较大的河池、百色两地区为例，经过调整，经济作物种植面积已占到全部作物种植面积的50％以上，两地区生产的冬菜、瓜果，饲养的黑山羊远销国内和港澳地区各大市场。
　　治贫先治愚。在扶贫攻坚战中，贫困地区教育、文化、卫生落后状况也得到根本性的改变。2001年，全区小学学龄儿童入学率达98.37％，小学毕业升学率达94.12％，普及义务教育人口覆盖率超过80％，青壮年文盲率下降到5％以下；普通高校全年招生人数和在校学生人数分别达到5.84万人和15.16万人，比1997年增长1.54倍和1.15倍。在文化事业方面，2001年，全区共有上规模图书馆94个，群众文化事业机构1473个，艺术表演团体118个，全区90％以上的乡镇建起了宣传文化中心。2001年，全区拥有的卫生机构已经达到13363个，比1997年增长1.3倍。
　　波澜壮阔的扶贫攻坚战，使广西1500万贫困人口中的90％终于摆脱了贫困的阴影，步入了温饱行列。统计数字表明，广西49个贫困县人均国内生产总值由1985年的370元增长到2001年的3727元，相当于当年的10倍之多；人均财政收入由1985年的24元增长到2001年的240元，又相当于当年的10倍。昔日的穷乡僻壤如今满眼绿色，新楼座座，市场繁荣，充满蓬勃发展的生机。
　　目前，广西还有150万贫困人口没有解决温饱问题，刚跨过温饱线的人群中也还有一部分需要继续扶持。以引导广大群众摆脱贫困、步入富裕为使命的广西壮族自治区党委、政府，又从四个方面将新世纪扶贫攻坚的伟大战役推向新的阶段：以实现小康为目标，以贫困村为重点，以扶贫规划为基础，大力扶持贫困地区发展有比较优势的区域性主导产业，稳定提高贫困群众的收入水平；加强基础设施建设，进一步改善贫困群众生产生活条件；推进贫困地区生态建设，不断改善生态环境；实施科教扶贫，提高贫困地区劳动者素质。
　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在各级领导和广大党员干部的带领下，广西一定能把这一历史篇章书写得更为辉煌！
　　压题照片：大化电站库区开发旅游
本版摄影：黄耀高
（附图片）
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