质监不严格验收问题多

第11版(读者来信)
专栏：信访调查

　　质监不严格验收问题多
本报记者李同欣
　　近日，购买昆明市“世纪广场”商品楼的40多户业主向本报反映，市建设局工程质量监督站在对他们购买的房屋进行质量监督过程中，工作不规范，工程验收手续存在许多问题。记者为此赴昆明进行了采访。
　　据了解，去年1月，号称“云南第一楼”的“世纪广场”商品楼业主办完付款手续、准备入住，发现楼盘并不像开发商当初承诺的那样，不仅看不到周边的优美环境，而且还存在着房屋面积缩水、水管含铅量严重超标等问题。业主们与开发商多次交涉无果，不能拿到《房屋产权证》和质量保证文件，于是开始怀疑该楼盘是否通过了建设管理部门的竣工验收。
　　同年5月25日，业主们找到昆明市建设局工程质量监督站，询问“世纪广场”竣工验收情况。该站土建二科工作人员明确回答：“‘世纪广场’一期土建完成后尚未整体验收，开发商要求塔楼住宅部分单体验收，站里不敢答应。”之后，开发商却不断传出“该楼已经过验收”的说法。疑惑的业主们又先后7次到工程质量监督站，得到的答复仍然是“没有通过验收”。然而，9月14日业主们第八次来到工程质量监督站时却被告知，“世纪广场”早在2001年1月16日就验收过了，他们还见到了证明“世纪广场”楼盘已经验收的《昆明市建设工程竣工验收备案表》。
　　但是，业主们发现工程质量监督站提供的这份备案表极不规范，存在许多问题：一是备案表填写时间对不上。他们前7次来询问，工程质量监督站都说没有验收，为什么9月14日却拿出1月16日填写的备案表？业主们说，因为他们是1月19日交的房款，开发商如果想不承担违约责任，自然就要把备案时间赶在交房前几天。二是备案表上没有受监登记编号，没有规定的法人签字。三是备案表“竣工验收意见栏”里5个单位的意见，只有3个人的笔迹，备案表内5个落款时间都是由一个人签的。更令人不解的是监理单位的公章，竟比该单位在工商部门备案的公章小了一圈。四是备案表中缺少规定的文件。按照规定，备案部门必须收齐“工程竣工验收备案文件目录”中规定的文件方能盖“备案文件收讫”公章，但业主看到备案表中没有环保部门出具的认可（准许）使用文件，规划部门的批复文件也很不规范。业主们据此认为工程质量监督站帮助开发商造假。
　　面对帮助开发商造假备案表的指责，昆明市建设局工程质量监督站负责人显得很无奈。他解释说，该工程完工时，建筑工程竣工验收制度正处在从“核验制”向“备案制”转变的过程中。建设单位的验收资料没有及时收集齐全，因此备案工作存在滞后的现象。再加上开发商仍想通过原来“核验制”的办法验收并对工程评定质量等级，不愿意备案，这样，客观上也影响了备案的时间。
　　业主们表示，工程质量监督站的解释难以令人信服。他们说，难道工程验收处于两种制度更替的过程中，负有监督职责的工程质量监督部门就可以不顾国家规定，放松监管甚至与开发商一起欺骗业主吗？如果是这样，那工程质量监督站还能对工程质量起到应有的监督作用吗？