末位淘汰，落聘待岗教师优劣，学生品评辽阳建立教育激励机制

第10版(教育)
专栏：

　　末位淘汰，落聘待岗教师优劣，学生品评
辽阳建立教育激励机制
本报讯辽宁省辽阳市对中小学教育人事干部制度大胆改革，建立起一整套行之有效的激励机制，全市中小学教师队伍精神面貌焕然一新，教书育人的积极性和创造性空前高涨。
　　为改变中小学教师干多干少一个样、干好干坏一个样的轻松优哉现状，1999年，辽阳市委、市政府决定对全市中小学教师定期实行考试、考评、考核制度，实行竞聘上岗。对于“三考”成绩处于末位的按本校教师2％比例予以待岗，通过竞聘而落聘待岗比控制在校教师总数的3％左右，学校待岗比例不少于教师总数的5％。而在劳动报酬上则直接与教师劳动数量和质量挂钩。待岗人员只拿工资的70％，在岗教师则领取课时津贴和班主任补贴，年底还根据个人的实际工作和贡献领取不同等级的效益工资。于是，中小学这个港湾再也不平静了。水平不高、混日子的人有了危机感，有水平有上进心的人觉得大显身手的时机到了。过去没人愿干的班主任差事，如今人人争着干。某学校110名教师中，如今每学期报名当班主任的不下80人。第四高中校长韩春润说，过去老师很少有搞科研的，1999年前，全校有两个科研题目，还是学校硬压下去的。如今，每个教研室都主动报科研题目。
　　从今年起，打破教师专业技术职称终身制，推出低职高聘，高职低聘，而且一年一评聘。规定具备上一级教师专业技术职务任职条件，具有创新能力，在教书育人中成绩显著，年度考核名列前茅的骨干教师，都可以低职高聘；已经具有职称的，但在申报同级教师岗位时，未被聘任同级职务岗位的，只有参加下级职务竞聘；校级正职领导每周任课2—4节，副职领导每周任4节以上者，方可参加教师专业技术职务聘任。低职高聘或高职低聘的教师，其职务等级工资（70％部分）不变，津贴（30％部分）和效益工资按新的职称计算。据了解，实行低职高聘、高职低聘以后，辽阳全市高级教师中，有30％的人实现了低职高聘、高职低聘。教师们说，辽阳市中小学专业技术职务聘任改革，是聘香了优秀的，聘慌了后进的，聘跑了混饭的。
　　教育人事干部制度和职称评聘改革的一个关键，就是对教师能否进行公平、公正、客观、全面考核。要做到这一点，就必须使学生成为学校的主体，让在学校中占绝大多数的学生说话算数。学生每天面对教师，眼看、耳听、身受，最能对教师进行科学的、全面的、客观的评价。于是，辽阳市把评价教师优劣的主要权力交给了学生。在对教师的考评、考核中，学生占绝对比例。如在初中，学生对教师测评的分数占85％，同行教师占10％，校领导只占5％；而在高中，学生测评教师分数比例高达90％。
　　过去，教育行风在全市测评中群众意见较大，近一两年，辽阳市教育行风在该市测评中，年年排第一。这是让学生成为学校主体后的喜人成果。（陈殿升长江）