学习宣传宪法尤为重要

第12版(宪法20周年特刊·普法新篇)
专栏：法制纵横

　　学习宣传宪法尤为重要
刘瀚
在全党全国各族人民学习、贯彻党的十六大精神的热潮中，迎来了我国现行宪法实施20周年的纪念日。
党的十六大报告中指出，推进政治体制改革，发展社会主义民主、健全社会主义法制、依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利。在全面建设小康社会的奋斗目标中指出，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
我们建设中国特色社会主义所取得的成就、积累的经验和进一步发展的目标，都与宪法这一治国总章程的颁布实施分不开，与我们持之以恒地在公民中开展以宪法为首要内容的法制宣传教育分不开。在1985年第一个《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》中，宪法被列为首要位置；在1990年第二个普法规划中，要求全体公民继续深入学习宪法；在1996年第三个五年普法规划中，要求继续开展宪法知识教育；目前正在实施的2001年制定的第四个五年普法规划中，要求一切有接受教育能力的公民，都要认真学习宪法。
依法治国所依之法，首先是宪法。依法治国首先要依宪治国，就是依这一总章程治国。十六大报告指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。报告中提出的要着重加强建设的制度，如人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层自治组织的民主管理制度以及加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行使体制改革、推进司法体制改革、加强对权力的制约和监督等，都是宪法规定的我国根本政治制度、基本政治制度和一系列重要的制度和体制，是发展社会主义民主政治和社会主义建设政治文明的主要任务，也是社会主义法治国家的制度架构和运转。建设、改革、完善上述制度和体制，加强上述工作，既是进一步切实实施宪法的任务，也是坚决贯彻落实十六大确定的政治建设和政治体制改革的任务。这就为今年的全国法制宣传日提供了一个很好的契机，把宪法的宣传教育与十六大精神的贯彻执行紧密结合起来，与正在实施的“四五”普法规划紧密结合起来。
对全体公民进行宪法知识的宣传教育，是为了更好地贯彻实施宪法；贯彻实施宪法，是为了进一步地推进宪政。在我国推进宪政的过程，实际上就是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的过程，也是极稳妥地推进政治体制改革的途径和目标。
我国现行宪法制定时虽然“三个代表”重要思想尚未提出来，但宪法对党领导人民革命、建设和改革经验的总结，对进一步发展的道路和奋斗目标的肯定，充分体现了这一对历史经验高度概括的“三个代表”重要思想的精神内容。在新世纪、新阶段，依法执政，首先是依宪执政，即依据宪法实施党对国家和社会的领导，党委在同级各级组织中发挥领导核心作用，集中精力抓大事，依法支持各方独立负责，通过开展工作，有效地实现国家职能。