“快车通道”通百姓——石首市推行人大代表公示制记事

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“快车通道”通百姓
——石首市推行人大代表公示制记事
李早德
在湖北省石首市各乡镇政府办公楼前，都有一个宣传橱窗，吸引无数过往行人驻足观看和浏览，这就是人大代表公示栏。在公示栏里，人们可以看到人大代表的照片、代表简介和联系方式，以及作为人大代表的权利和义务等信息。群众说，有了它，遇到困难和问题时，就有了解决的“快车通道”。
早在2000年初，该市的高陵镇就开始试行了人大代表公示制，上为政府分忧，下为基层和选民解难，得到了广大选民的支持与好评。仅该镇20位市以上人大代表在不到半年的时间内先后收集整理群众意见和建议20多条。在镇人大的督办下，做到了件件有回音，事事有着落，回处率达100％。对此，广大人民群众和人大代表均表示满意。
今年4月15日，当镇水管所干部、市人大代表田祥收到选民张凡喜有关排水泵站机组老化、抗灾能力明显减弱的反映后，及时向镇委、镇政府提出了“加大投资力度，加强沿江5座泵站的维修和设备更新改造工作”的建议，当即得到了镇政府的高度重视。在资金十分困难的情况下，镇政府适时调整泵站机组维修方案，通过采取多方筹资的办法，抓紧组织实施和维修，确保5座泵站在雨季汛期到来之前正常运转。尽管该镇在4月下旬至5月上中旬，遭到了罕见的普降暴雨的自然灾害袭击，但因排涝及时，使灾情降到最低限度。
为了不断创新代表公示的形式和内容，高陵镇人大还在总结经验的基础上，制定和完善了《人大代表公示制实施方案》，除将代表的基本情况向原选区选民介绍外，还落实了代表定期接待选民、走访选民、固定联系选民（5人以上）和回复选民的制度。要求人大代表自觉接受选民的监督，经常听取和反映选民的意见与要求，主动为群众排忧解难。镇人大并坚持了每两个月召开一次公示对象碰头会制度，主要是收集、征求、汇总和梳理代表意见，依据意见特点和分类转政府或有关部门办理，并负责限期督办落实。
目前，各乡镇不仅普遍建立了代表公示牌，而且设立了监督岗、投诉电话及意见簿、留言簿等。有的乡镇还将公示牌延伸到了村组。全市参加公示的代表已达到188人。今年上半年，代表们接待走访选民660多人，收集反映选民意见175条。通过各级人大及时向有关部门反映情况，加强督办和落实，有效地解决了一些群众急需解决的热点和难点问题。一位市人大代表自参加公示以后，经常接到群众投诉电话，大多是涉及城市水电、环卫、交通、学校收费、经济环境、社会治安等方面的问题。她说：“政府有关部门在受理代表的意见和建议后，都很重视并给予圆满的答复。当人大代表虽然很辛苦，但为人民群众尽到了一份代表的责任，感到自豪。”