联合国贸发会议专家评说全球外资流向 直接投资日显重要

第7版(国际周刊)
专栏：

　　联合国贸发会议专家评说全球外资流向
直接投资日显重要
　　本报驻联合国记者 何洪泽
　　在经济全球化的大趋势中，外国直接投资已成为影响各国、各地区乃至全球经济的一个越来越重要的因素。联合国贸发会议投资问题专家詹晓宁博士指出，目前外资在各国资本构成中的比重不断增加，发达国家已达到25％，发展中国家平均为13％，中国则达到了15％。从外资存量占国民生产总值的比例看，发达国家为21％，发展中国家则高达31％。
　　对发展中国家来说，外资有增加就业和引进技术的作用，对经济发展具有不可忽视的影响。以中国为例，外资对中国经济增长的贡献率已达到15％。对发达国家而言，它们对发展中国家生产领域的直接投资大多是行业转移性的，有利于其经济结构的调整；而它们对外国服务领域的直接投资又是扩张性的，有利于其占领更多的市场。这些都是导致外国直接投资迅速发展的重要因素。
　　根据联合国贸发会议发表的《2001年世界投资报告》，2000年，全球外国直接投资达到了创纪录的1.3万亿美元。这些外资中，80％是以并购投资的方式进行的，其余为生产性投资。但是，由于世界主要经济体出现衰退，加上1998—2000年间全球性的并购高潮已经过去，2001年全球的外国直接投资出现大幅度下降，仅为7350亿美元。发达国家外资的流出和流入都下降了一半以上，分别为5810亿和5030亿美元，但美国仍保持了最大外资吸收国的地位。发展中国家的外资流入从2000年的2380亿美元下降到2001年的2050亿美元。这些下降主要集中在巴西、阿根廷和中国香港地区。《报告》预测，2002年由于全球经济仍处于衰退，股市低迷，投资商信心受到影响，外国直接投资还会继续下降。
　　与大多数国家外国直接投资减少形成鲜明对比的是，对中国的外国直接投资近年来保持了持续增长的势头。随着中国加入世贸组织，继续推行经济结构改革和市场开放，中国对外资的吸引力进一步增加，预计中国今年将首次超过美国，成为全球外国直接投资最多的国家。当然，按《报告》今年首次所作的将各国吸引外资金额与其经济规模总量的比较，中国只排在第四十七位，这说明中国吸引外资的潜力还相当大。
　　詹晓宁认为，在全球经济不景气的大背景下，中国取得这样好的成绩是不寻常的。首先，世界上吸收外资的大国，实际上其资金流出量都大于资金流入量，是资金净流出国，而中国是资金净流入国，2001年净流入量达到451亿美元。其次，外国对中国的直接投资绝大多数集中于新建项目，而不是企业并购，2001年新建项目投资额为445亿美元，占外资总量的94％。这对中国这样一个发展中国家有重要意义，因为它能提高生产和技术能力，对产业结构调整、打破行业垄断、增强市场竞争力，有很大的作用。另外，外国对中国的直接投资正从劳动密集型产业向资本密集型和技术密集型产业过渡，向中高技术含量的制造业和服务业倾斜，这说明流入中国的外国直接投资质量在不断提高。詹晓宁还指出，中国已经形成了一个适合外国直接投资的产业和服务链，从交通、电信等基础设施、零部件生产，到人力资源和产业服务，都能在中国配套，这是中国与许多中小发展中国家比较的明显优势。
　　展望今后一个时期全球外国直接投资的发展趋势，詹晓宁认为，今年除亚太地区外资流入量会略有增加外，发达国家和拉美地区吸引的外国直接投资将会下降。非洲今年吸引的外资会与去年持平或略有下降，东欧地区吸引外资相对看好，但由于这两个地区在全球外国直接投资中所占比例很小，对全局影响不大。因此，明年全球外国直接投资可能再下降25％左右。以后随着世界主要经济体逐步走出衰退，国际投资活动会出现恢复性增长，但增幅不会很大。几年内还不会恢复到2000年的水平。
　　编后
　　近年来，特别是“9·11”事件之后，国际资本是如何流动的？为了帮助读者了解这一问题的脉络，我们组织专家学者和本报记者撰文进行分析评说。从美国、欧洲、日本到发展中国家，国际资本不断寻求安全、获利的场所，呈现出引人注目的新变化和新特点：世界上最大资本吸收国美国目前出现资本流入减缓的势头，急需资金的发展中国家，由于不合理的国际经济贸易体制，程度不等地出现资本从本国向发达国家“倒流”的现象。而中国风景这边独好，继续保持良好的引资势头，等等。资本流动是一种经济现象，它目前的流动特点从一个方面反映了当前世界经济运行的情况。