建设农业科技示范园区要注意三个结合

第11版(社会观察)
专栏：实践“三个代表”思想 推进农村工作创新征文

　　建设农业科技示范园区要注意三个结合
　　陕西杨凌农业高新技术产业示范区 李成砚
　　以陕西杨凌农业高新技术产业示范区为代表的我国农业科技示范园区，诞生迄今不足10年，但已经显示出强大的生命力。总结这些年的实践经验，笔者认为：建设现代农业科技示范区，必须做到三个结合。
　　一是把追求经济效益和改造传统农业、增加农民收入结合起来。实现传统农业向现代农业的转变，不但是农业生产力发展的客观要求，也是广大农民群众实现共同富裕战略目标的必由之路。然而，有的地方在建设现代农业科技示范区时，背离了代表农业先进生产力的正确发展方向。有些农业科技示范园区为了套取国家投资，贪大求洋，造成浪费。有的花费巨额资金，盲目引进国外造价昂贵的成套设备和工艺，却没有掌握相应的操作技术，运转成本高而效益低。有的盲目攀比，搞政绩工程，上项目只讲可批性，不讲可行性，重展示、轻实效，建成后中看不中用，游离于当地农业生产之外，没有起到示范带头作用，更没有帮助农民增加收入。有的以建设园区为名，行房地产开发之实，骗取政府支持，套取银行贷款。诸如此类的问题若不纠正，农业科技示范区这个新生事物就不能健康发展。
　　二是把园区的基础设施和服务体系建设与小城镇建设结合起来。我国现有的农业科技示范区大都远离大中城市，水、电、路、气、通讯等基础条件差，城市化水平低，缺乏大型的商贸流通、第三产业等配套企业和服务体系，产业聚集、人才优势、金融服务、物流配送等方面的软环境建设普遍滞后。很多农业科技示范区没有商场、宾馆饭店、学校、医院，更没有邮电、银行、保险等服务机构，生产、科研、管理人员工作、生活十分不便，中介服务组织也难以立足，留不住项目、人才。
　　小城镇是农村区域政治、经济、文化中心，除了生产和贸易两项重要功能，还有信息传播、发展科技、教育、文化以及社会服务功能。这些功能既是广大农村和农民所需要的，也是农业科技示范园区所必需的。借鉴杨凌农业高新技术产业示范区的成功经验，有的园区可以依托小城镇，在其附近规划和建设；有的园区则可以在现有基础上逐步发展为小城镇。这样做，可以为园区基础设施建设和服务体系建设开辟新的途径。
　　三是把与时俱进、开拓创新的思想与艰苦奋斗、勤俭创业的精神结合起来。我国有些农业科技示范园区在建设过程中贪大求洋、追求奢华，有的园区办公条件要求十分高档，住宿条件要求达到星级以上，汽车要豪华型的，工资高出当地平均水平好几倍甚至几十倍。如此高的消费水平不是靠经营创造的收益来维持，而是慷国家之慨，花国家投资和银行贷款。这种倾向的蔓延和发展，不但造成资金和其他经济资源的极大浪费，滋长享乐主义和懒惰思想，疏远和农民的关系，妨碍园区建设，而且使腐败分子有机可乘。我们必须坚决纠正和制止任何形式的铺张浪费，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神，这是社会主义现代化事业包括农业科技示范园区建设事业成功的重要保证。