人岗相适 干部工作科学化的根本要求

第10版(党的建设周刊)
专栏：党政干部论坛

　　人岗相适
干部工作科学化的根本要求
袁友方
●人岗相适应就是要从根本上实现人尽其才，才尽其用。这是干部工作科学化的根本要求
●实现党政领导干部人岗相适，就是要站在时代和战略的高度，着眼于党政领导人才资源的全面开发，科学配置人岗资源，实现人岗资源的最佳绩效
世界竞争说到底是人力资源能力的竞争，是人才数量和质量的竞争，是人力资源开发水平和人才选用机制的竞争。党政领导干部是一种特殊的高层次人才资源。开好这一资源，事关党和国家的兴衰，事关社会主义事业的成败。
实现党政领导干部人岗相适，就是要深刻认识新形势对干部工作提出的新要求，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，深入研究和解决干部工作中出现的新情况和新问题。
干部工作要担负起为经济建设和社会发展提供人才支持的历史重任，就必须紧密结合国内外深刻变化的形势，紧密结合干部工作面临的新情况新问题，准确把握人岗相适的本质要求，力求从理论与实践的结合上寻找新思路、新办法。
要研究党政领导干部岗位。岗位设置要合理、分类要科学。经过20多年的干部人事制度改革，我国传统上的“国家干部”已经分解为党政领导干部、企业经营管理者和科技工作者“三支队伍”，但干部人事分类管理的体制仍有待于进一步完善。特别是党政领导干部岗位设置还没有纳入法制化轨道，人为因素比较多，随意性比较大，因人设岗、对应设岗、职能重叠的现象还比较严重。
要研究党政领导干部素质。素质是指事物本来具有的内在特征。党政领导干部素质是指实施党政领导行为所具备的品格、知识、才能、观念、气质、性格、体魄等要素的总和，是智商和情商的统一体。但从我们目前干部工作的实际来看，素质分析太粗太笼统，考虑政治素质、思想品德的多，考虑优势特长、性格气质的少，考虑共性的多，考虑个性的少，考察材料往往“千人一面”。再者，考评干部素质的手段和方法比较单一、滞后，现代化的干部素质测评系统还没有建立，难以适应社会分工越来越细、对干部素质要求越来越高的需要。
要研究党政领导干部配置。党政领导干部是人力资源中最重要的资源，也是执政党最宝贵的政治资源。作为资源，就应该发挥市场的基础性作用；作为政治资源，就必须坚持党管干部的原则。因此，要坚持党管干部的原则，在科学分析领导岗位和领导素质的基础上，把市场观念、民主观念、竞争观念引入领导干部资源的配置中，进一步完善和改进委任制、选任制、考任制、聘任制等做法，不断创新有利于人岗相适的配置方式方法和手段，从过去的安置干部转变成配置资源，从配齐人头转变为配顺配优配强班子，从单一的手工操作转变为信息化管理，不断提高干部配置水平，发挥干部配置的最佳绩效。（作者为湖南省委组织部研究室主任）