发展农村合作经济的根本指针

第9版(理论)
专栏：

　　发展农村合作经济的根本指针
　　河砚
　　江泽民同志的“七一”重要讲话，系统阐述了“三个代表”重要思想，内涵丰富，思想深刻，是一篇闪耀着马克思主义思想光辉的纲领性文献。认真学习、自觉实践“三个代表”重要思想，按照“三个代表”要求来推进改革开放和现代化建设，是时代赋予我们的历史使命。当前，我国农业和农村经济发展已进入到一个新阶段，面临着农民增收缓慢、农业生产科学技术水平落后和市场化程度低等新的矛盾和问题。从国外的经验和我国的实践来看，发展农村合作经济组织是解决这些矛盾和问题的一个有效途径。在新形势下，必须以“三个代表”重要思想为指导，大力发展农村合作经济，促进农业发展、农村繁荣和农民增收，推动农村经济发展和社会全面进步。
　　创新农村合作经济体制，适应和推动农村生产力的发展。当前，我国农业和农村经济的新发展和市场化改革的新进展，为发展农村合作经济创造了良好条件。发展农村合作经济，要坚持“两条腿走路”的方针，一是发展新的，即发展各种新型合作经济组织；二是改造旧的，即改造和利用现有的供销合作社。近年来，我国农村已经出现了专业合作社、专业协会等各种新型合作经济组织。对此，要积极引导，逐步规范，促使其健康发展。对供销合作社进行改造，主要是通过体制创新，使之真正成为农民的合作经济组织。供销合作社的体制创新，可以从三个方面推进：对于基层供销合作社，通过与农民共同创办专业合作社，把基层社改造成为真正的农民合作经济组织，同时根据市场经济和规模经济的要求，按照经济区域调整基层社布局，通过连锁、配送等现代流通方式和经营手段，增强基层社的服务功能；对于社有企业，按照现代企业制度的要求进行公司制改造，实行投资主体多元化，建立和完善法人治理结构，使之成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体和法人实体，办成为农服务的龙头企业和企业集团；对于各级联合社，实行社企分开，理顺社企关系，建立有限责任制度和出资人制度，明确社有资产所有者代表和出资人职能，确保社有资产的保值增值。
　　弘扬合作社文化，促进农村社会主义精神文明建设。合作社文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分。在发展农村合作经济过程中，要大力弘扬合作社文化，发挥合作社在促进农村社会主义精神文明建设中的作用。按照“三个代表”的要求，结合合作社的特点和实际，充分发挥合作社的宣传教育功能，采取多种形式，进一步搞好学习教育和培训活动。大力开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力开展世界观、人生观、价值观教育，大力开展法制教育和思想道德教育。通过多种形式，丰富全系统干部职工的精神文化生活，努力形成积极健康、奋发向上的精神风貌，营造良好的工作和生活氛围，强化干部职工对合作事业的归属感，形成合作共事的团队精神。深入开展群众性的精神文明创建活动，切实加强行业作风建设，搞好文明优质服务活动，完善社会服务承诺制度，强化文明经商、优质服务的良好风尚，坚决维护国家、农民社员和广大城乡消费者的利益。各地供销合作社要充分利用遍布乡村的服务网点和设施条件，向农民社员宣传党和国家的各项方针政策，组织和帮助当地农民社员学习科技、文化和法律知识，为促进农村社会主义精神文明建设作出积极的贡献。
　　坚持办社宗旨，为广大农民服务和谋利益。为广大农民服务和谋利益，既是合作社的办社宗旨，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。各种新型合作经济组织在发展过程中，应坚持办社宗旨和原则，努力为社员服务。逐步建立和完善内部分配制度，使社员真正享受到参加供销合作社的物质利益。坚持对社员的优待和优惠原则，在生产资料和生活资料供应上，对社员实行优惠；在生产和生活服务上，对社员实行优先、优待，提供各种便利。建立和健全经营服务网络，在巩固和完善原有经营服务网络的基础上，完善县、乡、村三级经营服务体系，进一步完善基层社、村级综合服务站（社）、庄稼医院、农机队、配肥配药站等基层服务网点，为农民提供销售、加工、物资、科技、信息、储藏、运输、资金、文化等综合服务，努力满足农民生产和生活多方面的需要。适应农业和农村经济发展新阶段的要求，努力拓展新的服务领域，强化服务功能，提高服务质量。以基层社为依托，在自愿的基础上，组织农民兴办各种专业合作社，提高农民的组织化程度，引导和组织千家万户的农民联合起来进入千变万化的大市场，增强农民市场竞争能力。总之，要通过体制创新，大力发展农村合作经济，使合作社真正成为广大农民在市场上的代言人，引导和组织农民走共同富裕的道路，为广大农民提供优质服务，谋取更大利益。