依法节能　持续发展

第2版(要闻·体育)
专栏：

　　依法节能　持续发展
　　本报评论员
　　2002年全国节能宣传周活动11月4日开始。今年节能宣传周的主题是“依法节能、持续发展”。我国已经加入世界贸易组织，企业面临更为激烈的市场竞争。这也为今年开展节能宣传周活动赋予了新的意义。开展这一活动，有利于不断增强全民“资源意识”与“节能意识”，有利于企业降低成本，提高效益，增强竞争力。
　　人口众多，能源、资源相对不足，是我国的基本国情，也是制约我国经济和社会发展的重要因素。我国人均资源占有量只有世界平均水平的一半，其中主要矿产资源人均占有量尚不及世界平均水平的一半。要确保国家经济安全和可持续发展，必须强化资源意识、节约意识。
　　在党中央、国务院的高度重视下，我国节能工作成效显著，实现了经济发展所需能源一半靠开发、一半靠节约的宏观目标。《节能法》实施5年来，节能管理得到加强，节能科技得到促进，节能法律责任得以明确，节能意识普遍增强。节能降耗大幅降低了企业的生产成本，经济效益相应提高，市场竞争力得到增强。同时，节能大大减少了污染物排放，减轻了环境污染。
　　但是，在充分肯定成绩的同时，我们还应看到存在的问题。一是人们对节能的长期性、紧迫性认识不够；二是节能法规尚待完善，企业内部节能管理有待加强；三是节能科技进步的总体水平与发达国家相比，还有较大差距。
　　党的十五届五中全会已明确提出实施资源战略。“十五”计划纲要把实施可持续发展战略进一步放到了更加突出的位置。因此，我们必须从实施资源战略、可持续发展战略的高度，充分认识节能工作的重要性，提高资源利用率。特别要做好节约和替代石油工作，以保障国家经济安全和长远发展。
　　节约能源也是保护环境的迫切需要。今年8月在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议上，朱镕基总理宣布，中国政府已核准《京都议定书》，并指出，中国将坚定不移地走可持续发展的道路。我国是世界最大的煤炭消费国，治理污染、改善环境、维护生态平衡，是我国可持续发展亟待解决的问题。
　　节约能源是我国经济和社会发展的一项长远发展战略方针，是可持续发展的重要内容和必由之路。“十五”计划纲要提出的“坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用效率，实现永续利用”，是今后一个时期我国节能工作的指导思想。我们要坚持依法节能，常抓不懈，取得更好的成绩，保障我国经济与社会的可持续发展。