巴以争端美特使难有建树

第3版(国际)
专栏：综述

巴以争端美特使难有建树
本报驻埃及记者徐平
美国助理国务卿、中东特使威廉·伯恩斯本月１８日抵达开罗后，已先后访问埃及、沙特、约旦、叙利亚、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦约旦河西岸地区，还将继续访问也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、巴林和科威特等国。
在巴以问题上，伯恩斯此次在中东斡旋的基调还是分三个阶段于２００５年前建立一个完全独立的巴勒斯坦国。据媒体透露，在此之前，美国总统布什本月中旬会见以色列总理沙龙时谈到了美关于巴以问题的新设想，即要求巴当局继续进行范围广阔的政治改革，彻底结束暴力行动，并在６个月后举行选举，在２００３年底前建立一个拥有临时边界、过渡性质的巴勒斯坦国；而以色列则应继续放松对巴勒斯坦人的行动限制，交还几亿美元的巴勒斯坦人税款，近期内至少应从它今年占领的６个约旦河西岸城市中再撤出一两个，冻结犹太人定居点的建设，并在２００３年撤出巴勒斯坦人的管辖地区。双方在２００５年年底前达成巴以间的最终和平。
然而，国际舆论并不看好伯恩斯这次的斡旋努力，认为美国和平新计划实现的可能性极小。这首先是因为国际社会当前关注的重点是伊拉克问题，即美英是否会对伊动武及何时动武。其次，巴极端分子２１日又进行了一次自杀性袭击事件，造成１４名犹太人死亡。有消息说他们正在策划发动新一轮自杀性袭击，因此沙龙政府最关心的是如何进行报复以及防止类似事件的发生。另外，以军占领阿拉法特官邸并摧毁了大部分建筑，不仅增加了巴勒斯坦民众对以色列的仇恨，也使巴勒斯坦内部的意见分歧加大。加之伯恩斯日前明确表示阿拉法特在中东“反恐”不力，不会与其见面，使得巴内部局面进一步复杂化。
尽管伯恩斯在贝鲁特时表示，“布什总统决心要使巴以两国和平共处的设想变为事实”，但不少分析人士都对美国新计划感到悲观。沙龙认为，如果中东冲突各方没有切实可行的承诺，巴勒斯坦分三个阶段建国的方案很难行得通。沙龙的发言人吉辛表示，伯恩斯此行带来的只是一份草拟的建议，并非促进中东和平的最终蓝图。以色列外长佩雷斯也明确表示，新计划的有些内容是以色列难以接受的。
巴勒斯坦地方事务部长埃雷卡特则认为，此前两年里所有结束巴以暴力冲突恶性循环的国际努力实际上都是“纸上谈兵”，因为它们缺乏实施的机制、具体的时间表以及有力的国际监督。这些均表明巴以双方对伯恩斯此行的冷淡态度以及对美国新方案的保留意见。此间舆论指出，巴以问题解决的时刻还远未到来。
一些国际舆论甚至直截了当地指出，美国在千方百计准备军事打击伊拉克的时候派伯恩斯携新方案到中东，似乎只是为了表明美国从未忽视过中东地区和巴以问题，在伊拉克问题上明显带有讨好与争取阿拉伯的性质，因此其实际意义不大，在巴以问题上也难有突破。
（本报开罗电）