南国边陲的伟大创业——广西两年实施边境建设大会战纪实

第12版(专页)
专栏：发展特色争创优势

　　南国边陲的伟大创业
　　——广西两年实施边境建设大会战纪实
　　罗昌爱倪光辉钟桂发
　　边境建设，是广西各族人民引以为豪的大事，是此间千百年来的沧桑巨变，是“三个代表”重要思想的成功实践。
　　广西8个县（市、区）的千里边境线上，两年来涉及道路、饮水、通电以及文教卫生等诸多方面的24件实事、17927个项目如火如荼地全面建设，改写了这里贫穷、封闭、落后的历史。边境上事关千千万万农户的通路、通水、通电、通邮、通电话、通广播电视……无数的“通”强化了另一种“通”——边境人民群众与党和政府之间的息息相通！这一切又转化成边境各族人民的团结力、生产力和发展力。壮乡边境满怀豪情地书写着“旧貌变新颜”的时代新篇章。
　　一个重要决策
　　广西边境人民为了国家的安宁曾作出卓越的贡献并付出了巨大的牺牲。然而，由于边境地处偏远，数十年来国家基本不在广西边境安排建设项目。因此，直到20世纪末，在历经20多年改革开放之后，广西边境仍是那般旧模样：弯弯曲曲的崎岖山路，破破烂烂的茅草房，缺水缺电，大部分地方不通邮、不通电话、不通广播电视……
边境建设大会战前的1999年，广西人均国内生产总值为4264元，而边境的靖西县和那坡县仅分别为2076元和1609元；全区农民人均收入2048元，而两个县人均只有1700多元；全区不通公路的行政村，相当部分是8个边境县（市、区）。边境有近500个自然屯送货物全部靠肩挑；有600多个自然屯不通电，有10多万人、数十万头牲畜饮水困难；由于科技人员少、文化设施落后、缺医少药等问题十分突出。
　　然而，广西边境地区又有着许多优势。边境8县（市、区）是我国南部走廊的重要通道。
　　这里的资源优势比较突出，据有关资料表明，百色盆地石油储量达2.3亿吨；广西边境地区已查明的矿产有55种，其中锰、磷、铝、钛、膨润土、石灰石等矿产储量在全国名列前茅。大新下雷锰矿蕴藏量就达1亿吨以上，是我国已探明储量最大的锰矿床，其品位和质量都名列全国首位；边境地区还有丰富的旅游资源，友谊关、德天跨国瀑布、通灵大峡谷、庭毫山、边境口岸、边防哨卡以及边境线上的自然风光、人文景观等都有着很大的开发潜力。
　　但是，由于边境的基础设施差，特别是交通设施落后，水、电不通等问题严重制约了边境地区的开发、开放和经济发展。那坡县种植的20万亩八角，由于交通落后，很难往外销，效益很差；边境线上的许多秀丽风景，很吸引人，但未能得到充分利用。
　　在实施西部大开发战略中，广西壮族自治区党委、政府经过对边境状况的深入调查，深深感受到了自身的责任，也更清晰地看到其中包含的发展机遇。由于历史的原因而滞后的边境，近年来，随着中越友好关系不断加强，特别是中越边境大排雷结束以后，广西边境8个县（市、区）的人民渴望加快经济发展的愿望越来越迫切。于是，2000年8月，广西壮族自治区党委和政府从战略高度作出了一项重大决策：在边境8个县（市、区）开展一场以改善边境军民基本生活条件为主要内容的基础设施建设大会战，这是广西实施西部大开发战略、建设强大边疆、巩固国防的一个重要举措。
　　一个建设奇迹
　　用两年的时间，集中一切力量，采用大会战的方式，对广西陆地边境8县（市、区）进行一批基础设施建设。时间紧，任务重，工作量大，大会战总指挥、自治区副主席周明甫向区党委、区政府庄严表态：竭尽全力，务求干好！
　　自治区党委书记曹伯纯带领自治区各有关方面的负责人，集中一段时间，深入边境村寨、边防哨所，翻山越岭，进行调研；大会战打响后，又多次亲临建设现场指导工作，及时协调解决大会战中的重大问题，有力地推动了大会战工作的深入开展。自治区主席李兆焯，多次率领各厅局的领导，到边境各施工现场及时指导和督促工作；副主席周明甫两年来在千里边境线上度过了一个又一个不眠之夜。哪里最艰苦，哪里就有他的身影，哪里有困难，哪里就得到他最有力的支持。
　　自治区领导的决心和行动，激励着边境广大军民。边境1.8万平方公里的土地上，有240多万军民在日夜奋战。靖西县壬庄龙邦，驻守着边防某连。边境建设大会战的号角吹响后，该连抽调兵力与地方群众会合，参加了驻地叫必、里平、奇陇等村的公路建设。由于地处石山区，地形复杂，该连发挥部队组织健全、突击力强、吃苦耐劳的优势，在急、难、重任务中率先冲锋打头阵。经过大家日夜奋战，提前完成了任务。
　　边境大会战得到了全区人民的关心和帮助。当得知南宁地区的茅草房改造资金还有缺口时，玉林市委、市政府当即向大新县送去了130万元的无偿援助；南宁市支援宁明、龙州两个县225万元进行茅草房改造，保证了该地区茅草房改造的顺利进行。
　　在广大边境军民的共同努力和全区人民的大力支持下，这场大会战仅用不到两年的时间就全部完成了预定的总数为17927个建设项目，取得了辉煌的战绩。如今，来到广西边境，你会看到，涉及1万农户的50万平方米的茅草房改造已经完成；730多公里的沿边三级路实现全线通车；村级道路新建、改造项目已全部竣工，152个村委会通了汽车；390项人畜饮水项目全部完成，边境地区群众饮水难问题基本解决；新建134个村委会，494个自然屯通电工程已经完工；2189个广播电视卫星地面接收站竣工使用，2100多个屯通了广播电视；860所中小学、村建设项目，已竣工817个；建成乡镇卫生院71个，村卫生院873个；新建、改造竣工边境县乡镇邮电所15个，农贸市场97个，文化站57个……
　　一种时代精神
　　长期以来，广西各族人民有一股精神，就是团结一致、艰苦奋斗、勇往直前的精神！这是广西各族人民在革命斗争和建设事业中继承下来的光荣传统和精神财富。这种精神，在边境建设大会战中得到了印证、强化和升华。
　　沿边公路那坡路段的施工，被隆林项目经理部称之为“上甘岭”战役。施工人员驻地所在的规叫屯在海拔近千米的大石山上，那里滴水贵如油。200多人进驻工地后，生活需要用水，施工需要用水，山上没有水源，取水要到山脚下，一来一回就是两个小时。经理部制定了近乎苛刻的制度：每天定量向各工棚供水，在每个工棚前放一口大水缸，每天洗米洗菜的水要全部倒入缸中，缸里的水留着给钻炮用。钻炮时施工人员用小勺子接住炮洞里流出的水，不敢浪费一滴。就是在这样的条件下，施工进度却一点没受影响，一天又一天，一个月又一个月地坚持着，努力着，直到完工。
　　在广西边境建设大会战中，驻桂人民解放军和武警部队官兵更是不怕苦、不怕累、不怕流血牺牲，勇挑急难险重任务重担，大力支持着大会战的建设。边防某部在里平到奇陇的村级道路建设前期，因开挖出来的土石方无法清理，运输车辆进不了山。官兵们得知后立即组织突击队赶到工地，用双手、双肩，奋战了一个星期，共抬走上百吨石块，铺砌出了路基。
　　在大新县硕龙镇施工现场，1000多个村民苦战在工地上，一干就是半年多；宁明县桐棉乡的800多名民工为了早日完成施工任务，住岩洞、睡石板。正是靠着这种艰苦奋战的精神，确保边境建设任务按质按量胜利完成。自治区党委书记曹伯纯曾这样概括边境建设的精神：齐心协力、团结奋战、不畏艰难、勇往直前，用自己的双手，靠自己的力量，改变落后面貌，创造美好生活。这是广西人民长期以来的一笔巨大精神财富！
　　一条好的路子
　　广西的边境建设大会战，是对扶贫攻坚路子的一次成功尝试，这是集中力量搞建设的一条好路子。其做法是，把国家现有的各项支边建设资金捆起来用，调整财政支出结构，各级财政集中财力，增加银行融资力度，调动社会力量、民间资本投入，发动干部群众投工投劳。朱镕基总理在广西考察时给予了高度评价：广西集中时间，集中人力、物力、财力，搞边境建设大会战，这个办法很好。
　　当然，边境建设大会战不仅仅是修几条道路、建几个项目的问题，而是通过改善基础设施为边境地区的加快发展创造有利条件，同时也是边境地区人们走出封闭、走向市场、走向世界的大会战。村村通广播电视、通电话和乡镇邮政所改造、文化站项目的完成，首先是改变了边境地区信息闭塞的状况，促进了边民思想观念的变化，丰富了边民的精神、文化生活。大新到靖西的二级公路一通，给两个县的经济发展带来了生机。德天跨国瀑布因道路通畅，节假日期间游客天天爆满，这是往年所没有的。边境的大新、宁明、凭祥的旅游收入占总收入的80％以上。公路通也带动了靖西生姜的畅销，目前，山东、广东等地的客商纷纷来此收购生姜，并源源不断地运往我国北方和日本市场，推动了靖西的农业产业结构调整和经济的发展。公路通了，前来大新下雷锰矿区准备合资、合作的商人也多了。谈起这些，大新县的领导十分乐观，只要大新的路通了，电解决了，大新就一定能建成全国最大、世界有名的锰业基地。过不了几年，大新的财政和农民收入就要打翻身仗。
　　边境建设其实也是国防建设，对于保卫边疆意义深远。从那坡到东兴的三级沿边公路一通，就能使各个边防站连成一体，构成一个边防守护的立体网络，有利于边防战士守护疆域、保卫祖国。
　　边境建设大会战，为广西实施西部大开发战略迈出了重要的一步。边境建设大会战是全区实施西部大开发的重要组成部分。西部大开发的核心问题就是要解决地区发展不平衡的问题，曹伯纯书记说过，边境建设大会战也是事关广西发展全局的大事，没有边境地区的小康、富裕，就不可能有全区的小康、富裕。
　　经过两年的艰苦奋战，截至2002年9月30日，边境建设大会战要办的24件实事、总投资21.6亿元建设的17927个项目全部完成，广西边境基础设施已实现根本性改观；边境群众的生产、生活条件得到了极大的改善；广西沿边的优势越来越明显并日益发挥独特作用。（附图片）
　　广西龙州县下冻镇新建的边境卫生院。
穿山而过的边境公路。