“三个代表”与社会稳定

第9版(理论)
专栏：认真学习贯彻“三个代表”重要思想

　　“三个代表”与社会稳定
吴爱英
江泽民同志在“五三一”重要讲话中，号召全党要坚持“讲大局、讲团结、讲稳定”。我们要认真学习和深刻领会这一精神，坚持用“三个代表”重要思想来指导和加强社会稳定工作。
　　站在“三个代表”的高度充分认识保持社会稳定的战略意义
　　“三个代表”是不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求，也是衡量各项工作成败得失的标准。我们必须站在“三个代表”的高度，充分认识新形势下保持社会稳定的战略意义。
　　社会稳定是人民的最高利益之所在。保持社会稳定，国家才能长治久安，人民才能安居乐业。人民群众企盼生活幸福，但幸福生活离不开社会稳定。如果社会动荡不安，秩序混乱，经济不可能发展，人民群众也不可能过上幸福的生活。邓小平同志指出，稳定压倒一切。在安定团结的基础上进行社会主义现代化建设，这是全国人民的最大利益。江泽民同志也指出：思稳定，盼发展，求富裕，是各族各界群众的共同心愿。实现社会稳定是全国各族人民的共同愿望，我们党要实践“三个代表”重要思想，代表最广大人民的根本利益，就必须致力于维护好社会稳定。
　　社会稳定是我国改革开放得以顺利进行的前提。实行改革开放，能为先进生产力的发展提供更大的空间，消除不适应生产力发展的各种束缚，更好地吸收和借鉴人类创造的先进文明成果，更好地满足广大人民群众日益增长的物质文化需求。但是，改革措施和政策的制定与实施，需要广大干部群众客观对待和正确认识，需要在正常的社会生活秩序和环境下进行；扩大开放，吸引外资，发展外向型经济和进行对外交往，应对经济全球化的挑战，需要一个宽松、和谐、规范的社会环境，一个稳定的社会秩序。离开了社会稳定，改革开放的深化就无从谈起。
　　江泽民同志指出，社会稳定了，才能把我们的事情办好，经济才能发展，人民才能安居乐业，生活才能逐步改善。改革开放特别是党的十认真学习贯彻“三个代表”重要思想三届四中全会以来，正是在保持社会稳定的前提下，我们党始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，不断把建设有中国特色社会主义伟大事业推向前进。这一时期，是近代以来中华民族发展史上最稳定、发展最快最好的时期之一。进入新世纪，要在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，必须努力保持社会稳定。
　　实践“三个代表”重要思想是实现社会稳定的根本保证
　　发展先进生产力是实现社会稳定和维护国家安全的前提和基础。首先，推动先进生产力的发展，可以为实现社会稳定提供坚实的物质基础。解放和发展生产力是社会主义的本质要求和根本任务，只有极大地促进先进生产力的发展，才能充分发挥社会主义制度的优越性，才能保持我国社会主义基本制度的稳定。在新的历史条件下，我们党一定要善于敏锐地把握我国生产力的发展趋势和根本要求，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，不断促进先进生产力的发展，为改善人民生活、化解社会压力、解决各种困难和矛盾提供充裕的物质基础。其次，推动先进生产力的发展，可以为保证国家安全提供可靠的物质条件。代表先进生产力的发展要求，制定符合生产力发展规律的路线、方针、政策，体现生产力发展要求，可以极大地增强我国的经济技术力量，提高综合国力，增强国际竞争力，从而有助于我们在经济全球化、世界多极化和文化多样化的国际大背景下，在日趋激烈的国际竞争中，抵制西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋，有效打击各种邪恶势力和国际恐怖主义活动，确保国家主权的安全和领土的完整。
　　建设先进文化是实现社会稳定的重要因素，为社会稳定提供思想保证、社会规范和智力支持。代表先进文化的前进方向，实质上就是建设先进文化、发展先进文化，就是加强社会主义思想道德建设，用马克思主义科学理论特别是“三个代表”重要思想武装广大干部群众，用科学的世界观、价值观和人生观教育人民。这将有助于在全党、全国人民中形成凝聚人心、统一意志的共同理想，为保持社会稳定提供思想保证、人生导向和精神支柱。我们党要牢牢掌握中国先进文化发展的主导权，努力建设和弘扬反映革命、建设和改革要求的社会主义文化，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，从思想上精神上教育和激励广大干部群众，为社会稳定提供思想保证。应大力发展科学技术和文化教育，提高广大人民群众的科技文化素质，消除愚昧无知和封建迷信，为保持社会稳定创造良好的主体条件。
　　代表和实现最广大人民的根本利益，是我们党维护社会稳定的目的。人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。人的利益是其需要产生的动因，也是人的各种社会活动和社会关系的动力，许多社会冲突、社会动乱、社会不稳定现象也都与利益有关。我们党只有坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人民的利益为一切工作的出发点和落脚点，发挥党密切联系群众的政治优势，努力为人民群众谋利益，在社会不断发展进步的基础上使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益，才能赢得人民群众的理解、支持和信任，才能保持社会稳定。对群众来说，只有当他们的现实利益得到了肯定、关心和实现，才能产生满意感，从而保持思想上行动上的稳定有序。为了维持社会的有序运转和平稳发展，保证社会公平，我们党的各项政策、措施和工作，首先要考虑满足最大多数人的利益要求，同时尽可能地考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。江泽民同志指出，最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求，这始终关系党的执政的全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。只有代表最广大人民的根本利益，满足最大多数人的利益要求，才能使党的路线、方针和政策得到广泛认同和接受，得以顺利实施；才能使我们党获得广泛而牢固的群众支持，巩固党的执政地位，从而保持社会稳定。
　　按照“三个代表”要求切实做好社会稳定工作
　　在我们这样一个多民族、幅员辽阔的发展中大国，把近13亿人口的力量凝聚起来，向着社会主义现代化的目标迈进，在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，就必须按照“三个代表”要求，做好包括维护社会稳定在内的各项工作。
　　按照“三个代表”要求，进一步处理好改革、发展、稳定的关系。改革、发展和稳定三者之间相互依存、相互促进。改革是经济和社会发展的强大动力，是为了进一步解放和发展生产力，它的决定性作用不仅在于其有利于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还将为我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础；发展是硬道理，是解决一切问题的关键；稳定是改革和发展的前提，改革和发展必须有稳定的政治和社会环境。在建设社会主义现代化的过程中，按照“三个代表”要求，做好社会稳定工作，应该根据不同时期的具体条件、战略重点和根本要求，在不同时期、不同形势下，处理好三者的关系。既要全面、综合地把握，也要注意把握主导方向，避免出现大的波折。要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会稳定。
　　全面落实维护社会稳定的各项工作和措施。维护社会稳定，要从加强法制建设入手。大力实施依法治国方略，认真落实“四五”普法规划，在各行各业和各部门深入开展普法活动，努力提高全体公民的法制观念和法律素质，为维护社会稳定奠定良好的法制基础。在地方，要坚持依法治省、依法治市、依法治县，不断提高依法治理的整体水平。应抓好政法工作，深入开展“严打”整治斗争；以整顿规范市场经济秩序工作为重点，打击各类经济犯罪；全面落实社会治安综合治理的各项措施，维护人民群众正常的生产生活秩序。要正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，确保社会稳定。要切实加强城乡基层的稳定工作，牢固树立和强化基层观念，把基层工作作为重中之重，把工作的着力点放在抓基层、打基础上来。要坚持依法治国与以德治国相结合，紧密结合新的实际，加强公民思想道德建设，大力提高广大干部群众的道德自律能力，为社会稳定工作提供良好的社会规范、舆论环境，为维护社会稳定提供坚固的思想道德防线。
　　切实加强对维护社会稳定工作的领导。维护稳定，事关党和国家工作大局，关键在领导。各级党委、政府要充分认识维护稳定的重要性，自觉做到坚持“两手抓、两手都要硬”，把维护稳定摆上党委、政府工作的重要议事日程，实施强有力的组织领导，切实承担起保一方平安的政治责任。要认真落实维护稳定领导责任制，地方党政一把手作为维护稳定的第一责任人，要负总责，亲自抓，分管领导要靠前抓。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，加强对稳定工作的组织协调和督促检查，一级抓一级，层层抓落实，真正把维护稳定、保一方平安的政治责任落到实处，为维护稳定提供坚强有力的领导保证。要切实转变工作作风，坚决防止和克服形式主义和官僚主义，加强督促检查，在发现问题、解决问题，抓落实、见实效上狠下功夫，全面推进维护社会稳定的工作。