从高雄县看台湾农业

第5版(港澳台侨)
专栏：宝岛采风

　　从高雄县看台湾农业
本报记者张平力吴亚明
台湾高雄县燕巢乡的农民张财旺专门种西瓜，这个季节里，他在自家种的约30多亩地里每天都能收获各品种的西瓜。每天一早，他所在的燕巢乡农会的产销班，都会按照瓜农们的不同要求，把西瓜从地里摘下，送到乡农会投资建设的果菜市场，由一个大家公推的品质评价员根据时下市场需求分类评级定价，然后再分别领回按价交易。张财旺种的西瓜大都是一类品级，每天都有可观的收入。
　　燕巢乡在高雄县是一个以种植果菜为主的农业乡，果菜品种多样，品质上乘，都是台湾各级农产品改良场自研自创的改良品种。农产品改良场是行政拨款运行的研发机构，那里集中了许多农业科技人员，他们不断将研发改良的果菜品种无偿提供给当地农会，由农会负责无偿向农户们推广。这里的果菜批发市场在台湾岛内有很大的辐射面，来这里经营的农户都是农会会员，不用交费就可以获得经营摊位，他们在这里经营达到一定数量后才要纳税，而果菜市场则是从每天的交易总税收中提取一定比例的金额作为农会管理市场的收入，这些收入中的大概62％的比例仍会用于农会对会员的各项服务。
　　在燕巢乡，记者得到的一种印象是：台湾农民与他们所在的农会是一个经济共同体，作为农民自己的组织，它为农民提供了获得和保护自己经济利益的保障。
　　台湾的农业就业总人口现在已不到100万，占全岛总就业人口的7.8％，大部分集中在台湾南部，而高雄县就是一个农业就业人口较多的县，约有11万农户，他们全部都是农会的会员。农会的最高权力机构是会员代表大会，代表大会每四年举行一次全体会议，选举产生理事会和监事会，然后由理事会聘任一名总干事和秘书。
　　农会常设的办事机构根据会员对农会提供服务的要求和自身存在的需要而定，它一般分为两部分：一是内部管理经营机构，负责农会的内部管理和对外经营业务，农会不向会员索取任何利益和转嫁任何负担，靠自身创办的一些赢利性事业维持工作运行并支付农会工作人员的薪水，而且将赢利中的62％拿出来作为为会员提供各种农事服务的支出；二是为农会会员服务的机构，这些机构根据农民经济活动的要求而设，一般具有生产性（推广生产技术及新品种和组织农用物资及农产品的运销）、生态性（监测环境和控制农药、化肥的施用标准）、经济性（如办理农业金融业务）、社会性（举办社会救济和会员的社会活动）、政治性（辅助社区选举事项）和教育性（对会员进行各种培训等）等功能，几乎涵盖了支撑农民经济活动的各个方面。这些功能的存在，提高了农民经济活动的组织化和社会化水平，使小农经济的台湾农业具有了较强的适应市场的竞争能力。
　　高雄县每个农户经营土地的面积大约在15—20亩上下，农业机械化的水平较高，农会有专门为农户提供耕作和收获机械化服务的组织，如果将土地用来种稻米，每分地（约合1.5亩）一年可收三季达4000多公斤，而且稻米的质量相当不错。不过记者在这个县的美浓乡发现，这里的许多农田除去种水果、蔬菜和养殖之外，将近一半是空闲的。一位姓许的农民告诉我们，现在台湾的经济不景气，土地价格已比过去落了一半，当局又部分取消了对稻米、烟叶交易的保护价，种稻米和烟叶已经没有多少利润，不如将土地休耕，还可以得到一笔休耕的补助费。台湾农业的税赋不高，但是由于台湾农业的国际化水平较低，岛内市场的容量远不能使农地的使用达到其最大边际效益，这可能是影响台湾农业发展的一个大问题。高雄县农会的一位人士说，这个县农民的年收入中，70％来自非农的“兼业”，其余部分中只有果菜和养殖有利润可得；近年来农业生产的成本逐渐增大，农会信用贷款逾放比高，说明台湾农业的弱质化趋向已经出现。为了保证农民的经济活动不致受到更多损害，农会作出了很多努力。例如在美浓乡，农会为使农民种稻米有利可赚，专门调整出一片优质土地，配以良种、良肥和辅以先进的种植技术，分比例提供给农户，并将稻米收获后进行精加工出售。高雄县许多农会现在都把工作重点放在为会员的产品寻找市场上。高雄县农民近几年来为获得经济利益最大化，纷纷到大陆寻找投资农业拓展市场的机会，许多农户已经在大陆获得可观的经济收益，令众多当地的农户也跃跃欲试。美浓乡农会的总干事邱先生说，要不是担任这个总干事，我也早就去大陆投资农业了。高雄县农会应会员的要求，不久前组织了一个会员代表团，带着200多吨高雄县的特色果菜产品，赴上海举办展销会，结果大获成功。高雄县农会总干事肖汉俊先生对记者说：“真没想到大陆的市场有那么大，大陆对台湾的农产品那么欢迎！两岸农业合作大有可为！”这位总干事认为，中国和中国台北相继加入世贸组织后，都面临着很大挑战，两岸农业应加强合作，优势互补，才能赢得共同发展的机会，这也是台湾农业的唯一出路。（本报台北电）