国务院发布《水利工程管理体制改革实施意见》全国水利工程管理体制工作会议举行

第2版(要闻)
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　　国务院发布《水利工程管理体制改革实施意见》
全国水利工程管理体制工作会议举行
本报北京10月11日讯记者董建勤报道：全国水利工程管理体制工作会议今天在京举行。会议旨在贯彻落实国务院日前批准发布实施的《水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》），对水利工程管理体制改革进行动员和部署。
新中国成立50多年来，建成一大批水利基础设施，初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系，在抗御水旱灾害，保障工农业生产和人民生命财产安全等方面发挥了举足轻重的作用，形成数千亿元固定资产。但现行水利工程管理模式与新形势的要求不相适应。水管单位存在的体制不顺、机制不活、经费短缺、人员臃肿、管理粗放等问题日趋突出，大量水利工程老化失修、积病成险、效益衰减，不仅影响自身效益的发挥，也给国民经济的稳定增长和人民生命财产的安全带来极大隐患。如不尽快从根本上予以解决，国家近年相继投入巨资兴建的大量水利设施将面临同样危险。
《实施意见》以直接从事水利工程管理的水管单位改革为重点，提出力争用3年到5年时间初步建立符合国情、水情和社会主义市场经济要求，充满生机活力的水利工程管理体制和运行机制的改革目标，并提出一系列具体改革措施，包括进一步完善责权一致的管理体制，推进工程维修养护工作的市场化和社会化，建立有制度保障的管理养护经费渠道，建立合理的水价形成机制和收费管理机制等方面。
《实施意见》被认为是水利工程管理体制改革的纲领性文件，从体制和机制上较好地解决了“重建设，轻管理”、建一个工程背一个包袱的“老大难”问题。