为诚信社会奠基——石家庄市新华区建设社区信用档案记事

第2版(要闻)
专栏：公民道德建设先进典型

为诚信社会奠基
——石家庄市新华区建设社区信用档案记事
本报记者陈国琦武卫政
输入关键字，轻击鼠标，您便可自如地查询河北省石家庄市新华区执法执纪部门等单位和公民个人的诚信信息记录。
今年４月４日，石家庄市新华区社区信用档案库正式启用。这是全国第一家记载社区诚信信息的档案库。社区信用档案的登记对象为执法执纪部门、企业、中介机构、市场经营户、社区年满１８周岁的公民等五类主体。目前已录入各类信息２．４万余条。社区信用档案向全社会开放，任何单位和个人均可免费查询。
“以信用档案为载体，营造人人讲信用、守诚信的社会氛围，是为诚信社会奠基的有效之举。”新华区区委书记蔡建星言简意赅地道出了建立信用档案的意义和作用。
在社区信用档案登记的五类主体中，执法执纪部门被放到了第一位。档案中既有这些部门在政务公开、依法行政、执法透明度方面的记录，也有他们在履行社会承诺、制定执行政策连续性方面的登记，同时还把这些部门获得的区级以上诚信方面的荣誉称号登记在册。
在新华集贸中心地税分局办税大厅，一个刚设立的纳税信用公示电子显示屏不断滚动，各纳税主体的当月纳税情况一目了然。一位前来办税的经营户说，我们再也不用担心工作人员办“人情税”、“特权税”了。目前，新华区２９个执法执纪部门和１５个乡、镇、街道全部向社会做了承诺，由社会来监督政府部门的诚信行为。
政府诚信对社会诚信具有导向性作用。全区各部门、各单位通过多种途径实行诚信服务。社区信用档案的建立营造了良好的诚信氛围，为新华区经济发展打造了一块“金字招牌”，今年１至３月，该区私营企业注册仅有３０家，到７月就增加到了１５０家，个体工商户也由３３０多户增加到２５００多户。
社区信用档案的建立，使“信用”成为企业和个人的无形资产。今年５月，一名法国客商到新华区的斯特龙集团联系业务，因对企业信誉有怀疑，谈判进展不大顺利。这名外商到联盟街道去查信用档案，看到该企业“六年重合同守信用单位”、“投诉率为零”的记录后，当即与其签订了合同。在新华区，通过社区信用档案受益的远不止斯特龙一家。今年６月，一名北京客商原准备从新华集贸中心市场经营小百货的张文栋那里进２０００元的货。查阅社区信用档案后，他得知老张是多年的文明经营户，当场决定进４０００元的货。
社区信用档案让诚信者受益，也让失信者有了压力。在社区信用档案建立前，新华区大小企业老板和个体户不缴个人所得税的比例占７０％，现在则下降到了２０％。
去年，石家庄市开展了声势浩大的百万市民道德承诺活动。社区信用档案把公民履行道德承诺的情况作为其信用表现之一，登录在社区信用档案库，进而把道德教化的软性约束与社区信用档案的硬性约束结合起来。此举一出，以往社区里乱扔垃圾、故意拖欠公共事业费等问题迎刃而解。
社区信用档案的建立，在社区兴起了讲诚信之风。如今，新华区志愿者队伍越来越壮大，义务保洁队、红色志愿服务队等新兴的各种社区服务队伍也越来越多，单位守规则、居民讲道德、全区求诚信，成了新华区的单位和居民的新追求。