香港公布实施《基本法》第23条咨询文件　董建华说，立法维护国家安全是大家的共同责任

第4版(要闻)
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　　香港公布实施《基本法》第23条咨询文件
　　董建华说，立法维护国家安全是大家的共同责任
　　本报香港9月24日电 记者刘光金报道：香港特区政府行政会议今天上午通过决定，就《基本法》第23条有关危害国家安全七种罪行进行立法咨询，咨询期为3个月。
　　行政长官董建华在行政会议结束后发表了谈话。董建华说，实施《基本法》第23条的立法咨询文件是特区政府长期研究、广泛收集社会各方面的意见后的成果，是在现有的法律和普通法的基础上立法，这些建议是完全符合《基本法》、人权法，和适用于香港的两个国际人权公约的。
　　董建华说，香港《基本法》第23条要求特区政府为国家安全自行立法。我们是有这个责任立法的。事实上，立法维护国家安全是大家的共同责任。需要特别指出，我们切实履行维护国家安全的责任，是“一国两制，港人治港”成功落实的基石。
　　香港特区政府今天公布了实施《基本法》第23条的咨询文件。保安局局长叶刘淑仪在下午举行的记者会上指出，《基本法》第23条的目的是保障国家主权、领土完整、统一和国家安全，香港特别行政区有道义上及法律上的责任实施该条款。
　　叶刘淑仪说，每个国家都有法律保障这些基本的国家利益，而香港作为中华人民共和国不可分割的一部分，肯定有责任自行立法保障国家安全。中央人民政府授权香港特区政府就实施《基本法》第23条“自行立法”，这就是说内地有关国家安全的法例不会伸延至香港。香港特区政府可根据《基本法》的需要、对国家安全要求的评估及其他司法管辖区类似的法例，来制订立法建议。将来制定法例的模式，最终将由香港特区立法会决定。
　　叶刘淑仪指出，《基本法》第23条列出的罪行属于针对国家罪行，鉴于这些罪行对国家的基本安全可造成的威胁，属于极度严重罪行。正因如此，虽然这些罪行很少发生，但几乎所有的国家都有法例将这些罪行刑事化。
　　对于就《基本法》第23条立法可能对现行权利和自由带来负面影响的关注，叶刘淑仪指出，很多国家，包括最自由的民主政体，都有法例阻吓、惩罚危害国家安全的活动，而这些法例并没有被指违反基本的权利和自由。
　　叶刘淑仪说，在制定建议以实施《基本法》第23条时，政府决定尽量利用现行条例，并确保其所有建议能符合适用于香港的国际人权公约。现时香港人享有的权利、自由及生活方式将不致因实施这些建议而受影响。
　　叶刘淑仪随后详细阐释了特区政府提出的立法建议，并回答了记者的有关提问。