大联村的账务为何不能公开

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　大联村的账务为何不能公开
　　本报记者 龚金星
　　大联村是广东省高州市泗水镇下辖的一个行政村，4000多人口。漫山遍野郁郁葱葱的荔枝树，公路两旁的一幢幢小楼和田间地头停放的一辆辆摩托车，表明这里的村民生活殷实而富足。但是，最近两年，大联村的村民却在不断上访，仅到本报就有3次。
　　村民反映的主要问题是，该村的财务账从来没有公开过。多年来村民一直要求对账务进行全面清理，但这一愿望却始终没有实现。村民们说，至今村里欠的一些莫名其妙的债让大家心生疑窦，镇上却把着账本不让清。最近，记者到高州调查证实，，村民们反映的问题属实。
　　1998年10月，泗水镇大联管理区改为村的建制，同时进行了村党支部书记和村委会主任选举，结果原管理区书记和主任落选，党员郭崇庆当选村支书和村主任。在此之前，原管理区主任为了自己能够连任，指定了几个村民代表清账，向村民公布账上有8万元余款。但当他落选后向新任村主任郭崇庆交接时，村出纳却给了郭崇庆和村委会一张欠账58万元的清单。这使得村民大为震惊，他们要求对村里的账务进行全面清理，查清从结余8万元到欠账58万元的实情。但是，他们的要求没有得到满足。账未清，也就无法向新一届村委会移交，致使村委会至今无法正常运转，村财务管理也不能正常运行。一些村民先后逐级上访，直至省里。省里对他们的反映进行了批转，但仍然没有结果。
　　记者查阅了村出纳开出的欠账清单，上面有这样一些项目：欠财政所8万元；欠信用社5万元；欠修路款36万元；欠原管理区干部1996年8496元，1997年1.26万元，1998年2.4万元；向本村一村民购买猪肉欠款8000元。村民们对账目提出了质疑。他们说，村里的每一项建设，如修路、建学校，都是村民集资的，这些集资款也都及时到位了，欠账从何而来？村里的开支靠承包给他人的一个果园，每年4.8万元的承包费，也已足够。这些村民还告诉记者，村里的账务不能公开的阻力来自镇上，镇领导不让清账。
　　对此，泗水镇党委书记凌茂华解释道：大联村的账是封在镇里的，新一届村委会选举产生后，村主任郭崇庆提出清账，我们认为换届时已清过不能再清了，只能是村民举报什么问题就查什么。他还向记者介绍说，大联村的党支部以前完成上级的各项任务很积极，村集体经济发展较好，为村民办了不少实事，一直是红旗单位。自从改选后，新一届村委会为清账告状，各项任务也不能完成。
　　当记者问起上一届红旗村班子为何落选时，凌茂华说，当时我们认为老班子连选连任应该没问题，什么原因落选了，很复杂，我不好讲。但大联村的村民认为，此事一点也不复杂。他们把记者带到了老班子办“实事”的现场：修建的一条水坝垮掉了，冲毁了一片水田；修建的学校教学楼是不合格工程，无法使用。村民们说，还有几年从未公开的账务。
　　对大联村村民反映的问题，高州市纪委组织有关部门进行了调查。市纪委参与调查的一位副书记告诉记者，调查的结果正在整理中，基本情况没有村民举报的那么严重，老班子的经济问题肯定存在，该处理的一定会处理。村民们清账的要求也会满足。市委的领导也一再向记者表示，对大联村村民的要求一定会有一个满意的答复。
　　一个多月过去了，大联村的村民告诉记者，查出的问题至今未处理，村里的财务账至今也没有清理。
　　编后 大联村财务管理上的问题，说明在一些地方还没有把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，还没有放在切实维护农民利益的高度加以认识。随着农村经济发展和农民生活水平的提高，广大农民需要更为规范、更为公开的村务管理。大联村的问题说明，各级政府应该进一步转变作风，深入基层。县（市）、乡（镇）有关部门要重视村级财务管理工作，努力提高村级财务管理水平，保障村级财务管理的有序运行。